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北京时间2015年9月22日到25日,习近平将对美国进行国事访问。据官方公开的行程显示,22日到23日,习近平首站到访西雅图,会见美国商界代表并出访中美互联网论坛;而24日到达华盛顿并和奥巴马进行私人晚宴,25日才和奥巴马(Barack Hussein Obama)举行官方的正式会谈;而后26日至28日赴纽约联合国总部出席联合国成立70周年系列峰会。从习近平行程安排来看,体现出习近平访美“连消带打”的意图。
习近平借西雅图“破局”
众所周知,在他国领土举办一次盛大的技术峰会,除了举办方的国家自身的实力外,还需要当地参与方对举办方的广泛认同,这便不得不说中国领导人的福音之地——西雅图。西雅图是华盛顿州的最大的城市之一,也是距离中国最近的美国城市。它人口及经济活力高,是华人主要集聚地之一,对华贸易进出口额常年占全美第一,政治气氛相对自由,对华相对友好。因政治学里同样讲究“开门红”,所以西雅图是许多前中国领导人访美必去的城市之一。
中国前最高领导人邓小平、江泽民和胡锦涛也曾到访过西雅图。例如,邓小平于1979年复出后,特意在十届三中全会之后,以副总理身份,把美国选为自己第一个外访的国家,西雅图在其行程之中,此次访美建立了中美关系正常化,打破了中美冷战格局。
江泽民首次同美国前总统克林顿(Bill Cliton)的会晤也是在西雅图,当时会晤的主要目的还是为了改善1989年政治风波后的中美关系,从这次会晤开始,竞选时发表批华言论的克林顿开始转向同中国的务实合作。
此外在2006年,为了缓解美国对中国操纵人民币汇率的指责的负面消息,胡锦涛选择首站在西雅图并进购波音飞机,向美国凸显了“中美贸易”的重要性。那次访问,也是中美打破“首场晚宴由美总统在白宫主持”的惯例。并且全球首富比尔·盖茨(Bill Gates)当时还在私人豪宅款待了胡锦涛。
值得一提的是,习近平的第一军事智囊、中国军委副主席范长龙也于2015年6月访美期间,曾赴西雅图参观美国波音公司工厂。
从历史上中国领导人访美的结果来看,西雅图是名副其实的福音之地。对比老一代领导人的访问,习近平此次访美的契机和时局有着类似的相同点,历来都在中美关系紧张或出现莫名的风波之际访美。而这也印证了老一辈中国领导人的访美传统,“破局”然后“定局”。
纵观习近平历史上6次考察美国之行,到即将到来的西雅图首站之行,其主题都体现着“民间外交”,大打“民间牌”,可谓“四两拨千斤”,另辟蹊径,避其锋芒。
访问联合国是另一步棋
有评论称,此次习近平访美除了有消除美国网络企业疑虑之意外,还将在联合国之行大作文章。在中美筹备习近平访美的收尾阶段,中国提升了习近平来美的联合国行程,使其更加独立于习近平对美国的国事访问,这明显是习近平访美主调的一种微妙变化。
此前,奥巴马政府消极对待中国9月3日抗战阅兵,致使美国的盟友们也没有积极对待。联合国是国际舞台,联大更是最高级别的国际外交平台。在联合国大会的演讲以及出席联大成立70周年相关活动,和中国国内的抗战纪念,都是国际社会纪念二战胜利70周年活动的重要组成部分。有分析认为,联合国之行是习近平手里的另一张牌,是“连消带打”的主动出击牌,一定程度上也可对白宫施压。
从行程上可以看出,习近平和奥巴马的正式会晤只有一天时间,这意味着他将有更多的时间在纽约访问。习近平将于26日前往纽约,并在9月28日上午同奥巴马总统、俄罗斯总统普京以及韩国总统朴槿惠等在联合国发表演讲,有外界分析称,此次演讲将决定世界外交关系走向。
习近平可能在纽约至少要驻留3天,足见纽约之行对习近平的意义深重,而这也是他此次美国之行的压轴活动,是他升华此次访美活动的浓墨重彩一笔。中国常驻联合国代表刘结一在第70届联合国大会会后表示,习近平将向世界全面阐述中国对国际秩序和国际关系的政策主张。除此之外,联合国将举行系列峰会,围绕世界和平与发展两大主题作出规划。有观点认为,中国届时阐述的外交政策主张,有助于缓解其他国家对中国“国强必霸”的误解。
可以看出,习近平访美此行拥有两张好牌。第一张牌为西雅图之行的中美互联网论坛,习近平可以借此消除美国商界对中国网络的担忧,有助于加强中美网络合作;第二张好牌是习近平的联合国之行,乃是又一次强调中国新型大国外交关系的机会,也会给美国施压。这两张牌无一不体现了习近平“四两拨千斤”的外交手腕,让中美关系微妙但总体向好,可谓“一箭三雕”。
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