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中共军队改革步伐声再度响起。军方消息人士透露,因习近平出访美国一度放缓的军队改革进程将再度加快,军委四总部、七大军区已做好了「打散重组」的准备。全军中高级将领正接受军纪委的统一清查和审计,再交军委主席习近平重新点将任命。全国四大战区范围和指挥所所在地已确定。全军情报机构将收归总部统一指挥。
军方消息人士指,军改方案在9月中已下发至各大军区、各兵种和武警总部,由于受到一些阻力,以及军委主席习近平要对美国进行国事访问,方案没有继续往下传达。但习外访任务结束后,中央军委深改小组已决定,十.一国庆长假一过,军改方案将在更广的范围内传达,甚至不排除对社会公布。
消息指,军改最重要的是人事安排,也是全军将领最关注的问题。这将是一次由习近平主席亲自操盘、没有任何外来阻力和影响力的大洗牌,目前全军中高级将领正接受军纪委和总政治部联合清查和审计,这项工作将在今年十一月前完成,然后通过审查的将领名单将提交中央军委深改小组,由军委领导考虑具体任职。
据了解,七大军区撤消后全国划分为东、西、南、北四大战区,战区的管辖范围和指挥部所在地已确定,其中,东部战区辖原南京军区、济南军区范围,指挥所设在南京。西部战区辖原兰州军区、成都军区范围,指挥所设在成都。南部战区辖原广州军区及南京军区部份范围,指挥所在广州。北部战区辖原沈阳军区和北京军区范围,指挥中心在北京。
四大战区并不管部队,所有军队平时都由总部指挥,即陆军总部、海军总部和空军总部,三军总部分别成立自己的军种指挥司令部,但战区设联合司令部,战时则由联合司令部对辖区的陆海空三军指挥调度,将部队平时的军种建设和作战的联合使用分开。
消息指,军改方案同时明确,改革后军队的情报机构将收权,统一由军委总部领导,改变现在总参、总政、总装以及各大军区都有情报部门,都在从事情报收集工作、政出多头的局面。
至于中央军委原有四总部,现已明确总后勤部和总装备部合并,更名为后勤保障部。总参谋部将仿照美国的参谋长联席会议,升格为由各兵种将领组成、为中央军委主席提供决策参考的军事智囊式机构。军委原有的各部,变为中央军委机关的内设职能部门(作战部、政治部、后勤部),不作为—个层级。
军方消息指,这次军改核心重任是军委总部的变革,而总部又是高级将领云集之地,改革必定触动大部份将领的利益,遇到阻力是可以想象的。为此,《解放军报》9月29日专门发表评论员文章《改革,主动轮要带动从动轮》,明确提出这次军队改革不是小修小补,而是军队管理和作战的中枢神经大变革。
评论指,这次深化国防和军队改革千头万绪,但领导指挥体制是重中之重。现代战争需要高效的指挥体制。这次改革把领导指挥体制作为重点,重在优化军委总部领导机关职能配置和机构设置,重在完善各军兵种领导管理体制,重在调整机关职能、指挥权限、组织结构、部门利益,解决的是脖子以上的问题。
文章警告,改革阵痛和震荡效应将会逐步显现。各级机关和领导干部要带头听从指挥、服从命令,带头顾全大局、维护团结,带头恪尽职守、遵规守纪,以实际行动营造理解改革、支持改革、参与改革的良好氛围,确保改革顺利推进,努力向党和人民交出一份合格答卷。
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