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从国家卫计委正部级副主任孙志刚调任贵州,补省长遗缺;到公安部排名第二的常务副部长杨焕宁履新国家安监总局局长;再到北京副市长递升常委补位政法委书记……中共十八届五中全会前的新一轮人事调整大有查漏补缺之意。天津、福建的人事安排也引发关注。此中,恰逢多事之秋的黄兴国,却因再次发生的仓库爆炸处于微妙境地。
2014年12月22日,中央统战部原部长令计划落马,2014年12月底,中央政治局委员孙春兰卸任天津市委书记,兼任中央统战部部长,天津市委书记由市长黄兴国代理。黄兴国“代理书记+市长”的双岗身份迄今已将近10个月。在此之前,贵州省长陈敏尔也是这样一肩双挑两职,不过随着孙志刚的调任,这种过渡性的人事安排已经结束。
天津市委此前也曾出现过代理书记的现象。1993年2月3日,天津市委书记谭绍文在任上病逝,由市长聂璧初代理书记,但1个月后即由林业部部长高德占任天津市委书记。
同样是直辖市,上海也曾出现过代理市委书记的现象,2006年9月,上海市委书记陈良宇落马,市长韩正代理市委书记,半年后的2007年3月,浙江原省委书记习近平任上海市委书记,韩正不再代理。习近平在2007年10月十七大时当选为中央政治局常委,上海市委书记由俞正声接任,5年后的2012年11月,曾经的代理书记韩正接替当选为中央政治局常委的俞正声,正式接任上海市委书记,并进入中共政治局。
按惯例,直辖市市委书记由中央政治局委员兼任。作为四大直辖市之一,天津市委书记自1987年李瑞环兼任以,来几乎全部都由时任中央政治局委员身兼。而目前,天津市长黄兴国为中央委员。多维新闻此前就曾分析,黄兴国书记前面的一个“代”字,也让他得以以中央委员身份执掌天津。外界普遍认为,中共高层一直没有空降或由其他大员接任天津市委书记,目的就是等黄兴国顺利过渡之后,接任市委书记一职,进而跻身政治局。但天津港口8月12日的一场大爆炸,让原本大好的局面变的扑朔迷离。
虽然此前黄兴国曾因发生天津港大爆炸撂下重话——“作为天津市委市政府的主要负责人,我对这个事故负有不可推卸的责任”。但显然,正处于非常时期的天津,需要有人来稳定大局;另一方面,鉴于天津港的多头管理事实,相关责任也不能都归到黄兴国头上,这一点中共高层显然也心知肚明。因此,在天津港口爆炸事件之后近两个月,黄兴国隐然已顺利度过这场危机。
但事不凑巧,10月12日晚10时许——距离“8•12”天津爆炸刚好两个月——天津再次发生爆炸。天津市北辰区西堤头镇一家化工公司仓库发生爆炸,有大陆媒体指出,尽管时隔两个月,事发地点不同,但此次北辰爆炸仍是8•12爆炸事故的一次延续,正像那场连环爆炸中的一环。虽然,这次爆炸没有出现人员伤亡,但还是让经历过一次爆炸心有余悸的人们震荡,也让“悬在半空的”黄兴国处境变的更加微妙。
对于天津新近发生的第二场大火,各路消息显示,中共已经下令禁发相关图片,一切报道以官方通稿为主、为准。显然,其目的便是消除这次大火可能产生的震荡。由此不难看出,处境微妙的黄兴国仍有机会,但在考察期内接连遭遇打击,都是他避无可避的阻碍。
在地方党政“一把手”层面,除上述天津市委书记,以及已经确定还须走个程序的贵州省长外,福建省长的遗缺由谁来补也是看点。10月7日,“60后”的苏树林在福建省长任上历时4年多后落马。多维新闻在《苏树林落马撬动福建人事 谁是继任者?》一文中就曾指出,现年60岁的曾担任丁关根秘书,与习近平有过工作交集的,兼任福建陆军预备役高炮师第一政委的现中共福建省委专职副书记于伟国是可能人选。这里就不在赘述。
不过,同样与习近平有过工作交集,在中共十八大前后一轮调整中“退居二线”,现为福建政协主席的张昌平也是有力竞争人选之一。1954年出生的张昌平,曾担任中共福建省委常委、常务副省长7年之久,可谓经验丰富。2011年11月出任福建省纪委书记,后在2013年1月调任福建政协主席。张昌平有着不错的官声,有“盒饭市长”之称。1998年长江洪水时,作为湖南岳阳的市委书记,在一线指挥没有去迎接朱镕基的张昌平获得了“铁腕总理”的认可。此后,在查处轰动的赖昌星一案时,厦门官场几乎无人不染,张昌平被调往厦门担任市长。
除此此外,目前在重要的省部级岗位上还是有10余缺口待补,大陆媒体对此有过总结:李克强总理的“首席智囊”——国务院研究室主任位置空缺,中纪委书记王岐山的“得力助手”——中纪委副书记一职待补;在省级党委常委中,目前有吉林省委副书记、西藏自治区党委宣传部长等职位空缺。
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