反腐后无人可用？五中卡位战较量无声

　　自中共十八大以来，已有100余名省部级官员落马，截至五中全会前夕，地方和中央的部级职位尚有至少9个存有空缺。在地方的省级一把手，除大势已定的河北人大主任和贵州人大主任外，如天津市委书记、福建省省长、湖南政协主席等职均有空缺；在中央，比较重要的职位是国务院研究室主任位和中纪委副书记一职待补。

　　但是需要看到的是，虽然对这些空缺职位的卡位战已经敲响，但填补空缺并非一朝一夕之功。综合来说，此次五中全会的人事调整的难度非比寻常，故不能一蹴而就。这一方面有反腐造成人才“断崖”，无人可用的原因；另一方面，也有按照程序将在以后的重要会议节点选举的原因。

　　宁吉喆调任发改委，“中南海智库”掌舵者空缺。宁吉喆此前任职国务院办事机构国务院研究室主任，他被称为总理李克强的“首席智囊”。自8月其调任发改委副主任以来，该职已空缺2个多月。因此，国研室未来的掌舵者备受外界期待。分析人士猜测，宁吉喆调任后，国务院研究室主任一职若无高层调动，应由国务院研究室副主任、总理办公室主任石刚兼任。因为早在2013年7月，该职也曾出现空缺，时任副主任的宁吉喆接任了研究室主任。

　　陈文清国安部履新，“虎翼阵”缺副将。自2015年5月，中纪委领导层调整，陈文清不再担任中纪委副书记、常委职务后。此后四个月时间内，官方没有公布陈文清具体职位，直到一则地方活动的新闻稿，才披露了陈文清的新职位——国家安全部党委书记。现任中纪委领导架构为“一正七副”，而十八届中纪委一次全会选举产生的领导班子是“一正八副”的架构。按照十八届中纪委一次全会上选举产生的领导班子，现在还缺一位中纪委副书记，如果增选的话，应该会在未来的中纪委全会上产生。

　　另外，在中共十八大后，部分中共中央被查处官员的职位已有人接替，比如令计划的统战部部长职位由中共中央政治局委员、原天津市委书记孙春兰接任，陈川平、王敏、朱明国三人职务也已有人接任，但由此引发的连锁反应导致很多省部级官员职位出现空缺。

　　地方格局风云四起 棋成迷局

　　天津黄兴国转正成谜，处境微妙。自2014年12月底黄兴国接任孙春兰，兼任天津市委书记后，其“代理书记+市长”的双岗身份迄今已将近10个月的时间。对黄兴国来说，其“转正”可能会稍显复杂。“天津大爆炸”的矛盾关系和后续处理还未完全理顺，近期又有天津一处仓库失火，真可谓多事之秋，时逢乱局，显然黄兴国的转正不会那么平顺。外界普遍认为，关于天津市委书记的接任方式，应该是中共高层的空降或由其他大员接任天津市委书记，即等黄兴国顺利过渡之后，接任市委书记一职。但如今看来，天津已如烫手山芋，接任天津市委书记更需莫大的政治勇气，想必高层也会深思熟虑后才会用人。

　　贵州孙志刚势在必得，“一把手”胜券在握。10月13日，贵州省委召开常委扩大会议上，中组部干部二局局长周祖翼出席并宣布中央决定：孙志刚任贵州省委委员、常委、副书记。目前陈敏尔虽兼任贵州党政“一把手”。而贵州目前有已专职副书记谌贻琴，孙志刚可能按惯例走“先代省长后省长”的模式。而10月16日，陈敏尔辞也已去贵州省省长一职，事实证明该职将由孙志刚接任，已万事俱备只欠东风，只需“走个程序”方可确认。

　　福建“一把手”空缺扑朔迷离，候选暗战已启？原福建省长苏树林历时4年多后落马，由此，福建省长成为备受关注的重要省部级补缺岗位之一。外界传闻称习近平在浙江当政时的旧部王辉忠将补位，须经福建省人大通过任命，暂任福建省委副书记，兼代省长。此外，现年60岁的曾担任丁关根秘书，与习近平有过工作交集的，兼任福建陆军预备役高炮师第一政委的现中共福建省委专职副书记于伟国是可能人选。同样与习近平有过工作交集，在中共十八大前后一轮调整中“退居二线”，现为福建政协主席的张昌平也是有力竞争人选之一。

　　此外，河北和贵州人大“一把手”应按惯例暂由各自省委书记赵克志、陈敏尔兼任，按规律而行；湖南政协“一把手”呼之欲出，均要等到2016年初的地方两会中选举中产生。而在其他的省级党委常委中，北京副市长张延昆递升常委，补位政法委书记已成定局，但吉林省委副书记和西藏自治区党委宣传部长等职位长期空缺，也或将在之后的地方两会中选举，在此不加赘述。

　　习近平上任以来，一直以领导干部“能上能下”的原则用人，也体现其一种比较周密的安排，各地方诸侯空缺也非一朝一夕能够填补。“十八大”后，习王强力反腐“打虎”，确实有不俗的成绩单，但是对打虎后造成的连锁反应产生职位长期空缺，也应加以警惕。应在进行比较妥善的用人调整后，经深思熟虑后在五中全会后重新谋划并布局。有分析认为，这些职位的空缺，应该不会在五中全会中即刻填补完成，需要一个长期的过程，且需相应时机来调整，理顺空缺职位的矛盾关系，及肃清前任的案件影响。