中国的稳定之基隐患显现 习李联手救急

　　中国小麦、玉米、水稻三大主粮的收购价格全线下跌，小麦甚至是“断崖式下跌”，本就收入微薄的农民损失恐超千亿，这是自胡锦涛时代以后前所未有。中国有全球最多的14亿人口，中国漫长的历史证明，当粮食出现危机时，中国必将动荡。现在三大主粮罕见全线下跌，如下跌趋势没有制止，则其影响力远超农业，甚至可能造成社会的不稳定。

　　稳定之基，中国农业的死胡同

　　据陆媒报道，今年中国的玉米收购价格整体下跌20%以上，最高跌幅较达30%，情况历史罕见。北方的主粮小麦收购价也大幅下跌，《华夏时报》称小麦价格遭遇“断崖式下跌”，有的地方甚至从1.2元人民币（1人民币约合0.157美元）每市斤，下降到1元人民币以下每市斤。南方主粮水稻虽下降幅度较小，但降价趋势明显。

　　粮价暴跌可能引发社会动荡

　　中国粮价暴跌有其必然性。在国民收入整体上涨的情况下，粮食价格不涨反跌，是因为中国粮食的人力投入与产出比一直处在低效率阶段，而农业效率低下的根源在于已经实施三十年的农村联产承包责任制。联产承包责任制在实施之初确实解放了生产力，大大提升了粮食产量。但时过境迁，在农业效率提高，大农场农业成为时代潮流的情况下，联产承包责任制束缚了中国农业的发展。

　　中国领导人历来重视粮食问题。自胡锦涛时代开始，中央的一号文件已经连续12年聚焦农业。无粮不稳，无工不富，粮食是社会稳定、经济发展的基础。中国政府为避免粮贱伤农的问题，避免农民弃地弃粮，在全国推行粮食最低收购价政策。从温家宝政府开始，中国不仅取消农业税，还发放农业补贴。但在粮食进口逐渐放开的情况下，进口粮对中国粮食的冲击日益严重。2014年中国谷物进口猛增78.6%，2015年谷物进口与去年同期相比增加81.2%最低收购价政策日益成为政府的财政负担。

　　习、李联手维稳定

　　粮价下跌不仅影响农民收入，还拖累经济增速。艾格农业分析师马文峰称，去年玉米的利润是460亿，今年利润则是负977亿，较上年的农民的可支配收入仅此项下降1437亿元。如果加上小麦和水稻的降价影响，农民收入受削减的幅度更加巨大。农民收入降低，直接影响农村的消费，也影响中国的内需稳定。马文峰说，今年粮价大跌直接影响消费市场，或影响到GDP的增速1个百分点。

　　早在2015年初，习近平就称“保障国家粮食安全是一个永恒的课题，任何时候这根弦都不能松”。针对近来中国谷物进口增加影响国内粮食价格的问题，习近平说“国际市场上粮食贸易量每年只能提供2亿多吨谷物，而中国谷物消费量每年超过5亿吨，绝对无法满足我们的需要”，即便国际供给能满足国内粮食需求，但那“几乎等于把我们的生命交给别人了”，因此必须保障粮食安全。

　　习近平解决粮食安全的长远之策是发展“大农业”。习称，虽然脸朝黄土背朝天代表的是一种坚毅的力量，但并不利于农民增收农业发展，“大农业的思想就是要把农业资源集约化”，这一点是发展目标。根据中国官方媒体的报道，习近平访美带回农业发展的“大礼包”，中美签订农业合作谅解备忘录。根据备忘录的内容，中国将引进美国的农业技术和粮食安全检验标准，在中国发展现代“大农业”。

　　和习近平不约而同，李克强也在近期频提农业。李克强解决当前粮食降价危机的方法，是“用工业的理念发展农业”。用工业理念发展农业，其核心思想是“不拘一格地推进多种形式适度规模经营”，实质也是发展多种形式的“大农业”。李克强称，“土地里也能产出黄金，但这要有条件，小块的一亩三分地不行，还是要大块、要规模效益”。习、李不约而同提出“大农业”的发展思路，这不是两人的默契，就是中央针对粮价下跌确认了针对政策。

　　习近平、李克强的应对之道，虽然适合中国农业的发展方向，但都是长期见效的治本策略，对当前粮价下跌难以形成时效。有传闻称，国家将在全国规模内提高明年的粮食最低收购价，并且在粮食主产区扩建、改建粮仓，以此保证粮价的稳定，维护农民种粮积极性。中央政治局会议也提出粮食安全的议题，提议将“粮仓”变为“厨房”，实现粮食加工的产地化，进而提高粮食的市场价格。