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在原公安部常务副部长杨焕宁10月份“出走”,接掌国家安监总局之后,公安部官方网站领导栏迟迟未更新,显得颇不寻常。公安部乃是维稳社会的最重要武装防线,其意义不言自明。早年周永康染指公安部,势力膨胀,一朝被擒拿,其在公安部的影响开始焕然瓦解。彼时,习近平曾亲自出席中央政法工作会议,严令确保“刀把子”始终掌握在党和人民手中,其矛头所指不言自明。因此,仅次于兼任国务委员兼公安部部长的常务副部长之位未来究竟由谁来接替,自然惹人好奇。
且来看十八大以来公安部这诸多人事动荡。2013年8月北京市公安局局长傅政华兼任公安部副部长。省部级公安一把手兼任部委高层,极为罕见,当时便引来无数猜度。这是十八大后公安部高层的第一次人员“补血”。
身兼610办公室主任等要职的李东生的落马触发连锁效应。早年在周永康当政时期“靠边站”、蛰伏近十年的公安部副部长、纪委书记刘金国获拔擢,2014年政治身份不断加码,先是接手李东生的610办公室主任等,7月兼任中央政法委员,10月当选中纪委常委副书记……不独于此,同年夏王岐山将反腐延伸至“海外猎狐”,刘金国被委以重任,成为该行动的主要负责人……任务繁重之时,刘金国职务横跨中纪委、政法委,身兼9职,一时风头无量。
也许是为其“分忧”“减荷”计,当刘金国被王岐山“选中”之时,公安部不得不“补血”待命。2014年10月27日,国务委员、公安部部长郭声琨出席全国公安机关APEC会议安保维稳工作动员部署会议并讲话,孟庆丰、王俭首次以党委成员身份亮相。次日,全国公安机关爱民模范先进事迹报告会上,刘跃进首次以党委成员的身份出现。两日之间,公安部领导层陡然出现3张新面孔,可见彼时公安部人事动荡之剧烈。
果然不出所料,转年3月份下旬,刘金国卸任公安部所有职务。习近平的福建旧将、时任广西自治区纪委书记邓卫平奉调北上,跻身公安部纪委书记,分担刘金国职务。其610办公室主任一职则在9月初新疆自治区成立50周年庆典之时被披露已由傅政华接班。而在此期间,拥有武警少将警衔的公安部副部长刘彦平则于5月份达到60岁副部级退休年龄,卸任职务。
截止杨焕宁此次出走,公安部经过“五进四出”,换血近半,成为十八大清理周永康残余影响的重要“区域”。
公安部常务副部长地位冲要,是协助国务委员兼公安部部长处理具体常务事务的正部级领导之一,因此对其人选的甄别向来十分谨慎。这或许也是即便杨焕宁已经离任,接位人选迟迟没有敲定公布的最重要原因。
而公安部任务特殊,专业性较强,故轻易不会从系统外抽调外援充实领导层,这就决定常委副部长之人选基本锁定。熟悉中共政情的人士判断,其中尤其要注意的是傅政华的接班态势。2013年傅政华以负责京畿安防兼任公安部副部长打破惯例无算,进入2015年傅政华更是一路高歌猛进,水涨船高。今年1月份傅政华先以正部级身份亮相十八届中央纪委五次全会,排名越过陈智敏和黄明,仅次于郭声琨、杨焕宁、刘金国和孟宏伟,位居第五。3月份刘金国退出公安部,傅政华卸任北京公安局局长,同时排名一举越过孟庆伟,跻身第三。10月份杨焕宁转战,傅政华是否再度水涨船高呢?
当然,早年长期任职浙江公安体系官至浙江省公安厅副厅长的孟庆丰也是一个有力竞争者。孟庆丰由公安部下属局领导跻身公安部助理,又履新公安部副部长,数月之间实现两级跳,接替刘金国主导“海外猎狐”,并在今年夏天上海股灾之时带队南下稽查暗箱操作者,上升态势不容小觑。另外,当下中共用人不拘一格、打破惯例者比比皆是,否另有黑马杀出则又非人所能预知的了。
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