日前，在中共十八届五中全会召开前夕，中纪委公布了经过修订后的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《纪律处分条例》）以及《中国共产党廉洁自律准则》。新出台的这两个条例一个是为全体党员树立的“底线”，是低标准，另一个则是高标准。这两个条例的出台，尤其是《纪律处分条例》的正式公布，标志着中纪委的反腐正式朝着从打老虎向制定和落实制度约束转变，反腐从治标阶段向治本阶段转变，王岐山的角色也从打虎英雄向党鞭本位回归。同时，《纪律处分条例》的出台也是中国依法治国精神在党内的具体体现和落实。
十八大以来，中纪委高压反腐，赢得了全体民众的一致欢呼和肯定。尤其是打下来周永康、徐才厚、郭伯雄、令计划等副国级乃至正国级的老虎。中共对腐败的零容忍，振奋了民众的精神，中共的支持度在的短时期内飙升，为各方面工作开创了一个全新的环境和氛围，反腐也成为十八大后中共赢得民心最重要的举措之一。截至目前已经有100余位省部级官员落马，40余名军级以上军官落马，反腐取得的成效大家有目共睹。就像中纪委书记王岐山所讲“反腐（打虎）为治标，治标为治本赢得时间”。
但是随着时间的过去，打的老虎也够多了，反腐开始从治标向治本阶段转移。比如今年5月25日和6月1日，中纪委网站刊发“加大纪律审查力度、遏制腐败蔓延势头”系列文章，分别为《讲政治 顾大局》和《突出执纪特色》，从那时开始人们就注意到中纪委已经着手开始向治本阶段转移了。7月31日王岐山召开的座谈会上，王岐山明确提出“把纪律和规矩挺在前沿就是治本”。正如《人民日报》所说，“王岐山在下一盘很大的棋”，他的治本之策已经露出了端倪。
如果说，之前中纪委网站的系列文章，王岐山多次到地方调研以及主持的座谈会，甚至今年4月份跟美籍政治学家福山等人的会见，都透露出中共正在为反腐的治本阶段造势和布局。那么刚刚公布的《纪律处分条例》则是传闻中王岐山所“下的很大的一盘棋”的“庐山真面目”。
新版的《纪律处分条例》从原先的2.4万字压缩到1.8万余字，但是却变得更加有针对性和可操作性，对于党员的纪律约束进行了非常明确的规定。新版条例则将处分的情形划成六类：违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。对于直接涉及到违法的部分进行了删除，诸如贪污贿赂、妨害社会管理秩序等直接涉及违法的，统统删掉。新的《纪律处分条例》还新增了群众纪律部分，把“超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，加重群众负担的；在办理涉及群众事务时刁难群众、吃拿卡要的；……”等与群众切身利益相关的部分都做了详细的规定。对于违反《纪律处分条例》的党员根据情节严重程度共有五个等级的惩罚：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。
可以说，新修订的《纪律处分条例》必将成为约束全体党员一切行为的重要的“法律依据”，保证这些规定能够得到很好的执行和贯彻才是中纪委今后更为重要和根本的事情，只有这样才能形成事后惩罚向事前预防转变，也相应的减轻了中纪委的办案压力。
《纪律处分条例》的出台是中共反腐制度建设的重要体现。经过近三年的高压反腐，确实取得了很大的成效。但是，毕竟打虎是短暂的、不可持续的，不是治理腐败的长久之计，关键的还在于制度建设，反腐相关的制度建设是杜绝腐败的治本之策。重回治本阶段，真正进入制度反腐阶段，将权力束缚在牢笼里。
《纪律处分条例》的出台也是王岐山从一个打虎英雄向“党鞭”本职的回归。党鞭一词起源于英国，最初出现在17世纪的英国议会系统中，到19世纪末，美国国会两党借鉴英国的经验，开始陆续在参众两院中设立这个职位。其负责维持议会党团纪律，让党员“保持队形”。而根据中共党章规定，中纪委是中共党内负责党风、党纪和反腐职能的机构，设书记一人作为最高负责人。仅仅从职位和在党内位置的重要性来看，王岐山被称为“中共党鞭”无可厚非。
《纪律处分条例》的出台也响应了去年十八届四中全会依法治国的要求。正在英国访问的习近平，前几天还在英国议会讲依法治国的重要性，他讲道“现在，中国人民正在全面推进依法治国，既吸收中华法制的优良传统，也借鉴世界各国法治的有益做法，目标就是坚持法律面前人人平等，加快建设中国特色社会主义法治体系，不断推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程。”依法治国是全面的、具体的，所谓国有国法，党有党规。具体到拥有8700多万党员的世界第一大党，也应该有一个“根本大法”，现在这个根本大法就是新修订的《纪律处分条例》，它不仅仅针对的是少部分的党员干部，而是可以约束8700多万党员的，只有把这么多的党员管好，才有可能把整个国家管理好，得到13亿人民的拥护和支持，这也是中共获得执政合法性的来源。
中共选择在十八届五中全会前夕公开新的《纪律处分条例》，是一个非常重要的宣示，就像前文所讲这是一个标志性的事件，标志着中共反腐模式的转变，标志着制度反腐的确立和落实，更标志着依法治国在党内的体现。但是和法律一样，纪律约束关键还是要靠落实，有铁腕之称的王岐山，如何将制度落地，使其任满之后反腐依然能够发挥其应有的作用？值得拭目以待。
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