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中共第18届中央委员会第五次全体会议周一(10月26号)登场,持续四天的会议可望审议通过《关于制定国民经济和会发展第十三个五年规划的建议》。确定未来五年中国经济和社会目标定。在会议召开前一天,中国“十三五规划”(2016至2020年)的十项任务目标出炉。
据中共喉舌《人民日报》 官方微博晚间报导,“十三五规划”将有十项任务目标。 包括,保持经济成长;转变经济发展方式;调整优化产业结构;推动创新驱动发展;加快农业现代化步伐。 改革体制机制;推动协调发展;加强生态文明建设;保障和改善民生;和推进扶贫开发。其中,加强生态文明建设(美丽中国)是首度写入五年规划。
法新社发自北京的报道指出,此次会议中共领导人必然将面对放缓的经济问题,也可能为“一胎制”松绑。中国经济蓬勃发展数十年后,专家指出,必须迎向进一步自由化,避免落入“中等收入陷”,也就是开发中国家无法转变成长模式以维持竞争优势的困境。法新社指出,中共面临的两难是,需要落实必要的改革来确保永续发展,而这样必须牺牲眼前的高增长率。
中国从1970年代末期起拥抱市场经济,在邓小平“不管黑猫白猫,能抓到老鼠就是好猫”思路的带领下。并对全世界开放市场,数亿人的生活为之改变,使得中国深受全球瞩目,但其经济成长放缓已好几年。 北京也不断表示希望经济能转变为成长较慢但更稳健的“新常态”,由内需成为领头羊,而非依赖以往过热的出口与政府投资。
另外,如何治理环境污染也引人关注,众所周知,中国已成全世界最大污染源,各大城市经常被呛人的雾霾笼罩,引发普遍的民愤。对此,清华大学经济学系教授胡鞍钢胡鞍钢疾呼力行更具环保效益的经济,他说:中国必须从全世界最大的“黑猫”转变为全世界最大的 “绿猫”。
此外,中共领导人也将设法解决阻碍成长的社会限制,如居住法规及“一胎化”政策。1970年代末期推出一胎化政策经过多年的严格限制,虽然控制了人口,但也产生了很多负面效应,包括对女婴的暴力等,同时导致人口快速老化,性别严重不平衡,劳动力正在萎缩。处于这些忧虑,中国已经于2013年进行有限度的改革,包括允许都市地区部分夫妻生第2个小孩。
但法新社指出,即使中共最终作出松绑一胎制的决定,由于中国强大的官僚机构的阻力,真正施行还需要很长时间。
据悉,人事调整议题可能也是中共18届5中全会的议题之一,届时全会可望追认中共中央政治局开除多名党政官员党籍的决定。
此外,多家媒体曾预测十三五规划的经济成长率目标可能约6.6%。
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