罕见列席深改会 韩正黄奇帆“圣眷浓”

　　作为中共十八届五中全会之后的首个深改组会议，11月9日召开的中央全面深化改革领导小组第十八次会议备受瞩目。据中国官媒新华社的报道，本次深改组会议主题仍围绕“改革”二字，除中国国家主席、中央深改组组长习近平在会议上着重谈及了发展与改革之关系之外，会议还通过了8个事关“改革”之方案。

　　值得一提的是，关于此次会议，官方的通稿中特意指出，“上海市、重庆市负责同志”列席了此次会议。而按照惯例，此前的17次深改组会议，出席者多数仅有中央深改组成员及“中央和国家有关部门同志”。仅有2015年2月27日的第10次深改组会议，出席者增加了“上海市负责同志”。而正是在第10次深改组会议上，《上海市开展进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理工作的意见》通过审议，并成为上海现任领导层一突出政绩。对此，外界认为，此番上海重庆两市“负责同志”列席，可见两地政绩颇得高层赏识，尤其连日来饱受关注的上海书记韩正和重庆市长黄奇帆，未来或有望再担重任。

　　习近平在讲话中强调，中共十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，是指导中国改革发展的纲领性文件，包含着大量改革部署，是改革和发展的“双重奏”。在后续贯彻五中全会精神的过程中，习近平要求，要发挥改革的突破性和先导性作用，增强改革创新精神，提高改革行动能力，依靠改革为科学发展提供持续动力。关于改革与发展的关系，习近平还认为，中国的发展和改革高度融合，发展前进一步就需要改革前进一步，改革不断前进也能为发展提供强劲动力。

　　按照惯例，会议还审议通过了《全国总工会改革试点方案》、《上海市群团改革试点方案》、《重庆市群团改革试点方案》、《关于加快实施自由贸易区战略的若干意见》、《关于促进加工贸易创新发展的若干意见》、《推进普惠金融发展规划（2016—2020年）》、《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》、《国家高端智库建设试点工作方案》。

　　值得一提的是，在官方关于此次会议的通稿中，还特意指出“上海市、重庆市负责同志”列席了此次会议。

　　据悉，地方大员列席深改组会议实属罕见。此前的全部17次深改组会议上，官方通稿中显示出席者多数情况仅有中央深改组成员及“中央和国家有关部门同志”两类人等。仅在2015年2月27日的第10次深改组会议上，出席者首次增加了“上海市负责同志”，在此次会议上，《上海市开展进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理工作的意见》通过审议，此主动推动官员子女管理改革之举，被认为乃上海现任领导层一突出政绩，也确实获得了习近平的认可。

　　在11月9日召开的第18次深改组会议上，事关上海、重庆两大直辖市的议题涉及群团改革，并审议通过了《上海市群团改革试点方案》、《重庆市群团改革试点方案》。对此，会议指出，推进群团改革，必须首先坚持中共对群团工作的统一领导，自觉同党中央保持高度一致，并要求此番试点的上海、重庆二地要积极创造可复制可推广的先行经验。

　　媒体此前在文章中就曾指出，上海不仅是中国金融贸易中心，还是中共传统上的政治高地。在此前的五中全会上，极具政治敏感性的上海市只有市委书记韩正一人作为中央委员出席。而五中闭幕后的10月30日，在上海市委五中精神“落地会”上，上海市委书记韩正更是在讲话中特别强调，要高度关注和解决发展过程中存在的不平衡、不协调问题，担当起“中央交给上海的重任”。对此，外界曾有指称，五中全会被认为是定调中国社会和政坛未来五年格局的重要会议，韩正此番表态破除“不协调”，勇于“担重任”，无疑是语带双关示好高层之意。

　　而重庆，无论是政治还是经济上，在当下的中国大陆都堪称一枝独秀。自2013年以来，重庆已经连续7个季度蝉联大陆各省市GDP增速第一，并始终保持在10.7%以上的增速。尤其在2015年经济下行压力加大的形势下，重庆上半年经济增速仍然保持两位数增长甚慰人心。

　　执掌重庆的市委书记孙政才无疑也获得了中央肯定。此外，重庆市长黄奇帆更是当下大陆政坛“当红炸子鸡”。自摆脱薄熙来阴影，力促成重庆政坛在“后薄熙来时代”成功转型之后，黄奇帆便屡受中国媒体赞誉。而近期，十三五规划获外脑力推，五中全会上发言，对外宣教五中精神，黄奇帆更是锋芒锐不可当。甚至外界有舆论认为，黄奇帆仕途直指副总理之位。

　　此番，当局在五中全会之后的首次深改组会议上，不仅将“群团改革”的试点放在上海重庆二地，并特邀两地大员列席深改组会议，无疑又是“天将降大任”于斯之意。至于后续两地领导层如何领会与执行，无疑当攸关各自前程。