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近一段时期,中共军报《解放军报》及其他一些媒体有意识地谈及军队改革,批评和劝戒军中出现的各种负面情况,堪称一场世纪工程的中国军改已经山雨欲来。军报文章更是表示军改即将实质启动。军中出现的抵触越强烈,越说明军中问题之重、军改的幅度之大和程度之深。有分析人士指出,“头重脚轻尾巴长”和“大陆军”体制仍然是制约中共军队现代化的主要障碍。
“头重”即指挥机构重叠,冗员繁多;“脚轻”指基层和一线重视不够;“尾巴大”指文工团、医疗、体工队、出版社等非军事业务机构和人员占用大量军费。习近平的裁军动作已经显示,要通过“瘦身”优化军队结构,调整军队兵种比例、官兵比例、部队与机关比例,将军费更多投向高技术装备和一线作战部队。以打赢信息化条件下的局部战争为目标,建立高效的跨军种联合作战指挥体系,则是要为解放军“换脑”。
中共第一位领袖毛泽东是解放军的“缔造者”,其对军队思想、组织和制度的安排奠定了现今中国军队的整体模式。邓小平以降的中共领导人也都在不同程度上参与了军队改革,不过其改革幅度远不能与毛泽东相比。在改革开放年代,国家的经济发展与政治改革是重头戏,军队改革建设需要为此让步,这就使得中国军队的整体发展长期滞后于经济、政治、社会、中国国家地位的发展。就此而言,习近平的军事改革和建设是一次“补课”之举,或许其对军队的大范围高强度重塑同样比不过毛泽东,但是针对未来的建设性作用和历史意义却有可能超越之前的邓江胡。
此前媒体报道称,中共当年正是依靠“小米加步枪”的“大陆军”打下了江山,解放军现有的四总部、大军区、省军区体制都是“大陆军”时代的产物,绝大多数解放军高级将领也都来自陆军。不久之前的一次军队人事调整中,陆军出身将领悉数担任海军、二炮、武警政委,实现了陆军对四大军兵警种的全覆盖。
不过,由于军队改革的大趋势要求,陆军将成为裁军的大头,再加上陆军官兵向其他军种如海空军、网络战部队、“天军”的“输血”或“割肉”,由此完成中国军队的整体“瘦身”,而陆军规模将因之削减更甚。不过从另一方面来理解,由于其他军种的重要性将与日俱增,从陆军调入的官兵虽然可能要从头做起,但其仕途势将更为开阔。
事实上,裁军30万的名额应当主要集中在文工团、医疗、体工队、出版社等非军事业务机构。这些单位占用大量军费,并不直接构成军队战斗力,完全可以交给市场来运作,而且能够做得更好。军改已制定的军民融合战略既包括一些军工领域,也可以包括这些后勤和社会性质的领域。
《解放军报》在先前一次报道中使用过“换脑”一词。其文章表示,在复杂电磁环境中作战,中军帐光“瘦身”远远不够,还要“换脑”,即抛弃“集中指挥”“会议指挥”“定案指挥”等二战时期大兵团作战的指挥模式,向精确指挥、动中指挥、分散指挥、快速指挥的现代指挥理念和手段转型。
这些可能还只是“换脑”的一部分。整体而言,现代战争已经与传统战争产生了极大差别,而且这种差别还在迅速扩大。习近平军改的目标针对未来数十年,这也要求百万军队官兵实现战争理念、思维,或许还有精神状态的大幅转变。不过与此同时,中共军队在早期革命战争中所具备的一些理念仍然有一定的价值,而且正被重新强化,例如当年“红军”的精神状态。 (麦垛 撰写)
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