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距离中共正式实施新党规《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》还有一个月,内地各级党委忙于研读条文、认清「高压线」,中纪委也依新规相继推出现实案例,用活生生的「教材」现身说法。
据称,新党规之严堪称空前,关键是条文将从纸面落地,反映了习近平从严治党、依规治党的思路。新党规体现了党纪严于国法,并将以前在党纪与国法之间「两不管」(尚不构成违法又不属违纪)的地带管起来,实行全面从严治党责任人制,下属违规违纪,责任人均有连带责任。
本周,中纪委网站一则查处中央音乐学院院长为女儿违规办婚宴问题的通报,可视为新党规案例的解读。首先该院长利用职务之便接受共建关系某国际艺术中心提供的婚宴优惠价格,并邀请多名校领导及同事、下属为婚礼服务,被直接免职;其次,院长受处分,作为「全面从严治党的第一责任人」的党委书记和「落实党风廉政建设监督责任的第一人」的校纪委书记不加阻止,还出席婚宴,均受党内警告处分。相关责任人与当事人一并查处是新党规综合、全面、从严管理的体现。
新党规强调「全面从严治党」,其「全面」二字绝非简单修辞,不仅管党员的公务行为,还对党员的生活细节提出严格要求。如党员要孝敬父母、管好家属行为、厉行节俭,即使用合法收入也不可过奢华生活,大办婚宴便属此例。这些私人领域,新党规提倡及早发现、及早干预,「红红脸、出出汗,扯扯袖子,咬咬耳朵」,相互监督,相互提醒。
监管生活细节 私德高要求
北京消息称,中央反腐正在从打虎拍蝇的点式反腐向依新党规从严治党的全面防腐过渡。据透露,执掌中纪委的王岐山在制订新党规中提出「不求完美,但求解决最迫切最实际的问题」。近期中纪委相继通报的几宗违规违纪案,具有很强代表性,详细披露细节,颇有杀鸡儆猴之意。
内地反腐专家认为,新党规从细处入手,从苗头入手,对党员的私德提出高要求,对预防腐败滋生具有较强针对性。同时,也须看到新党规在私人生活领域落实具有难度,以往对党员的道德要求也不少,因此,新党规的严格性还要从细节落实来考验。另外,新党规对党员私德的要求提法,
与惩治处分衔接也需在实践中进一步明确。
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