牵涉令完成 姚刚落马背后有很多隐情

　　12月10日，中国国务院最新任免国家工作人员名单显示，姚刚被免中国证券监督管理委员会副主席职务，目前证监会官方网站“证监会领导”一栏中已不见姚刚名字。被外界称为发审皇帝的姚刚一年来有关落马与平安落地的传闻不断，有消息指，其与令完成关系甚密，并因此痛失2014年12月调任天津副市长的绝好机会，而直接下属李量、前秘书刘书帆的先后“下课”准确的预示了姚刚的最终结局，可谓一波三折终落马。

　　据陆媒微信公号《棱镜》近日消息，姚刚被调查，或因为上市企业IPO提供便利，存在不当利益输送关系。公开资料显示，大陆证监会发行部由于掌握着企业发行审批大权，一直是证监会内最有权势的部门；自2002年以来，姚刚担任证监会发行监管部主任、副主任6年之久，2008年担任证监会副主席后也长期分管发行工作。在姚刚治下，中国证券发行市场积弊颇深。无论是承销商，还是私募股权机构、律师事务所，多亦步亦趋，在其中寻找获利机会。企业从申请发行上市到最终挂牌成功，除了公开的各种财务成本、时间成本外，疏通发审渠道也需大批资金和人脉，这已经成为证券发行的潜规则。因此，证监会发行部和发审委官员的寻租行为屡屡出现。

　　关于姚刚被调查的传闻，自2014年下半年开始就不断出现。梳理发现，彼时很长一段时间内，姚刚均未有露面出席任何活动。实际上，在最近一年多里，有关其升迁、落马、“平安落地”的传言相互交替，一波三折。

　　一位接近监管层的消息人士曾透露，2014年12月，当局组织部门曾欲将姚刚调任天津市，任副市长一职。对于在部委任职的官员而言，去到地方属于组织的重用，不仅意味着权力范围的扩大，在从政履历中亦是加分项。但姚刚终未能去天津赴任，而是由原银监会副主席阎庆民于2014年12月调任天津市副市长。

　　据悉，姚刚是山西人，他被指与令计划案有所瓜葛因此痛失这一机会。据了解，2014年底令计划宣布被调查前后，令氏家族在A股的动作逐渐显露，令计划的弟弟令完成掌控的汇金立方入股的7只股票中，有6只登陆创业板。在这些企业IPO期间，恰是姚刚在证监会主管发行工作。

　　另据多位消息人士称，姚刚爱好打高尔夫球，总会有人投其所好，借此接近他，“去见他的人往往都要带一张高尔夫贵宾卡”。而令计划胞弟令完成（化名王诚），就是一名高尔夫球高手，并且担任中国高尔夫协会委员，双方有共同的爱好。

　　落马前兆

　　就在令案宣布前夕、恰巧也是姚刚失去赴任天津机会的时间点，2014年12月1日，姚刚的直接下属李量被中纪委调查。据悉，李量于2009年就任证监会创业板发行监管部副主任，此前则在证监会发行监管部任职，参与创业板发行法规规则制定及发行审核工作，他的顶头上司，正是2002年起一直担任发行监管部主任一职的姚刚。巧合的是，姚刚在2008年升为证监会副主席后，其分管部门中依旧包括发行监管部。一位投行人士披露，李量对姚刚鞍前马后，在姚刚升任副主席后，李量被调去负责创业板发行，在拟上市公司高管以及券商投行人士心目中的地位“如日中天”。

　　李量落马被外界视为姚刚“出事”的前兆，在此时间节点，关于姚刚被查的传言开始不胫而走。这一传言在2015年8月底达到一个高峰：2015年8月30日，中共喉舌新华社发布消息，称证监会工作人员刘书帆因涉嫌内幕交易、伪造公文印章、受贿等犯罪，被依法采取刑事强制措施。据多位证券业界人士确认，刘书帆此前为姚刚秘书，自2014年4月证监会内部轮岗后担任发行部三处处长，该处主要负责创业板企业发行的法律审核工作。刘书帆在接受调查时供述，他帮助上市公司通过定增审核、获取内幕消息进行股市交易，获得贿款和股市收益上千万元（1元人民币约合0.157美元）。

　　在8月底过后的数月中，由于姚刚陷入诡异的平静，未对外界披露任何消息，外界有猜测认为姚刚或已“平安落地”，而更多地声音分析姚刚已被带走调查。11月3日，几乎所有财经相关的微信群里都在流传一条“证监会副主席姚刚被带走调查，消息可能今晚或稍后公布”。然而11月4日晚间，《中国证券报》预告了姚刚11月7日将在福建福州出席“第四届风险管理与农业发展论坛将召开 姚刚出席”的消息，随后姚刚准确与当日现身并发表演讲以破除传闻。

　　就在6天后的11月13日，姚刚在一波三折后最终还是迎来落马结局。