策动中国新军事革命，习近平再造解放军

　　在高压反腐拿掉五十多名军方高级将领之后，习近平终于驱动他的改革战车，闯进了军队这个中国政治最为关键、也最神秘的领域。在2015年11月24日至26日举行的解放军“中央军委改革工作会议”上，习近平抛出了他的解放军改革时间表和路线图。各界评论普遍认为，以此为标志，解放军的改革开始正式启程。

　　这次改革所涵盖的内容，包括裁减军队员额30万，军委总部的多部门扁平化设置，组建陆军领导机构，健全军兵种领导管理体制，重新调整划设战区，组建战区联合作战指挥机构，健全军委联合作战指挥机构等，再加上尚不为外人所知的军队情报系统改革，构建了新的领导管理和指挥体系。

　　这些改革吸收了美、俄两国军事管理和指挥体系的长处，又深具中共政治所特有的“党指挥枪”精神，意味着解放军的组织结构和指挥体系终于脱去了前苏联遗留的笨重外衣，对中央集权制度下军队这种高度政治敏感、又相对保守的组织来说，这样的改革极为不易，甚至可以说就是中国的一场新军事革命。

　　对比历史可以发现，这样的大规模制度重建只有在毛、邓时代才会发生。毛对解放军重建众所周知。邓在亲自掌军的八十年代，推动军队工作重心从深度介入政治斗争和政治运动向打仗的本位职能回归转移，要求军队为经济建设的大局让位，发起对越南作战，树立军内威信；裁军一百万，取消独立的工程兵、装甲兵、骑兵等兵种，将十一大军区调整合并为七大军区，实行陆军集团军制，也对解放军动过一次“大手术”。

　　但是老牛认为，即便是邓小平的军队改革，也没有习近平今天的力度，特别是在总部机关顶层设计和推进军区联合作战指挥上，今天的改革都具有制度首创意义。所以老牛认为，对解放军来说，习近平的改革有再造之功，如果成功的话，他可以超过邓，接近毛。

　　之所以这么说，还有一个原因，是老牛认为，在改革的难度上，习近平今天的改革却要比邓小平当年还要棘手。邓小平当年面临的压力，主要是军事观念封闭保守、军队战斗力下滑、武器装备落后。而解放军今天所遇到的情况，不仅有军事装备上更新换代的压力，有世界新军事变革的挑战，还有贪腐与特权在军内各领域不断吞噬军队意志、精神和战斗力等严峻问题。

　　更为关键的是，改革还意味着要解构原有的军队政治权力结构，重构新的军队政治权力结构。而政治权力对“枪杆子”来说，来不得丝毫马虎，容不得任何纰漏，必须从头到尾高度慎重，仔细平衡各方利益，妥善安排每个位置，才能最大程度争取各方支持，消除改革阻力，保持政治稳定。尤其是当改革落到每一个具体部门、具体个人头上的时候，如何照顾这些职业军人的具体利益，使其能够接受岗位调整和职业转变挑战，都需要非常精细化、人性化的解决方案。

　　习近平透过对世界军事发展趋势和中国军队建设方向的把握，也因为他已经掌握了中共和军队的最高权力，成为了中国政治的领导核心，使他能够对解放军进行这样历史空前的制度重建，这是改革能够进行的政治前提。

　　不过，尽管如此，这次军队改革，在形成方案前后还是广泛征求了党内高层的意见建议，在军内一定层次也进行了详细讨论，在制定方案的同时，还配套出台了军官、士兵、文职人员改革方案，深化军人医疗、保险、住房保障、工资福利等制度改革，完善军事人力资源政策制度和后勤政策制度，以期在改革的同时能稳定部队、凝聚军心、鼓舞士气。

　　以改革的视角看此前军队的高压反腐，能发现这些“前置动作”所具有的重要意义，绝非仅止于反贪打虎那么简单。反贪，使习近平站到了政治正确的道义高度，巩固了政治权威和民意支持，破解了军队改革阻力，更完成了解放军的军魂重建。

　　而在以反腐为抓手推动军魂重建的同时，习近平也在大力推动解放军军事理念重建。习近平上任后就要求解放军 “全部心思向打仗聚焦”，回归到军队要打仗这一根本职能。事实上，我们看无论是以反贪为抓手的军魂重建，还是以组织结构和指挥体系改革为关键的军队制度重建，都是在服从并服务于“能打仗、打胜仗”为目标的军事理念，也正是在这一理念的引领下，解放军三年来的军事演习，几乎超过了过去多年总和。对已经三十多年没有打仗、麻痹松懈情绪蔓延、又遭受贪腐灾害的解放军来说，这样的军事理念重建，其重要性怎么强调都不为过。

　　要认识到习近平对解放军有再造之功，还必须要把解放军的这次改革放到全球视野下审视。

　　当前，国际形势正处在新的转折点上，各种战略力量加快分化组合，国际体系进入了加速演变和深刻调整的时期。在这个前所未有的大变局中，军事领域发展变化广泛而深刻，是世界大发展、大变革、大调整的重要内容。这场军事领域发展变化，以信息化为核心，以军事战略、军事技术、作战思想、作战力量、组织体制和军事管理创新为基本内容，以重塑军事体系为主要目标，正在推动新军事革命深入发展，其速度之快、范围之广、程度之深、影响之大，为第二次世界大战结束以来所罕见。世界军事领域发展变化，与世界政治经济等领域发展变化相互呼应、相互影响。

　　在这样的全球形势下，习近平的军队改革成功与否，不仅对习近平重要，对解放军重要，对中国来说，也极为重要。如果习近平能抓住全球政治变革的重要机遇，推动这次军队改革顺利进行，习近平将青史留名，解放军将成为现代化军队，中国也就会成为一个真正意义上的全球大国。当然，如果不成功的话，惨的也不光是习近平和解放军，也包括我们这个国家和民族。所以，就让我们期盼并推动这次改革顺利成功吧。