揭秘 中国为何一直没有“陆军司令”

　　2016年元旦，中国解放军陆军司令部正式成立，这标志着解放军军力结构的巨大变化。但作为解放军历史最为悠久的军种，为什么过去一直没有陆军司令部？对此疑问的解答要追根到中国传统的军事模式——大陆军主义。

　　据陆媒报道，在军事改革前，解放军的军事模式为大陆军主义。虽然军力构成模式为陆军、海军、空军三个军种，军委直属兵种为第二炮兵。但是大陆军主义的主要表现是在行政等级上，二炮、海军、空军三者司令部均属于大军区级单位，而陆军7个军区全部属于大军区级单位。

　　也就是说，整个解放军海军或空军，在行政层级上其实仅仅和北京军区、南京军区、沈阳军区、兰州军区、成都军区、济南军区、广州军区这样的大军区相等，海军所属的东海、北海、南海舰队等级要低于大军区。尽管此前海军司令、空军司令都属于中央军委委员，但是同样属于军委委员的四总部领导都为陆军出身。而七大大军区司令和政委全部为陆军将领。换言之，就是陆军的地位要高于海空军以及第二炮兵部队一个层级。

　　造成这种情况的原因有三个：

　　第一点是历史原因。解放军自建军以来仅有陆军部队。现有的空军、海军部队都是1949年以后才成军，其部队也多数是从解放军陆军部队中分离而来。当初的中央军委各部门指挥陆军已经得心应手，所有没有必要再组建新的陆军司令部了，这样也可以起到精简机构的作用。

　　第二点是技术上的原因。海军、空军、和二炮都是技术含量非常高的技术性兵种，所以必须组建单独的领导机关来管理其业务。与之相比，陆军的技术含量就比较低，所以没有必要组建单独的领导机关，由四总部代行即可。但是，随着打赢未来高科技战争的形势需要，陆军也逐渐变成一个技术性的军种，组建单独的领导机关也势在必行了。

　　第三点是国家战略上的原因。中国过去一直奉行大军区制度，七大军区划分是以陆军为基础、以防卫全国七大区域为己任。这种体系存在一个问题，因为并没有严格划分军令、军政体系，所以两者交叉重叠，在战时就容易互相干扰。因此在建国之初，省略了陆军司令部，各大军区直接归属军委和总参谋部领导，这样也减少了军令和军政的体系干扰问题。

　　陆军司令部成立将带来两大变化：

　　第一个变化是旧有的大陆军主义将彻底改变。

　　新成立的陆军司令部和海军、空军、火箭军、战略支援部队平级。换言之就是将过去解放军陆军高其他军种一级的模式彻底打破。陆军和其他军种同属于一个地位。这背后是解放军军事现代化发展的必然。在未来，空军海军的重要程度将显著提高。未来军委领导班子、总部机构、各大战区司令部中，主官将不会在出现清一色陆军上将陆军中将的模式。

　　从这种变化我们可以看出，未来解放军作战模式也将出现巨大的变化。从旧有的陆军为作战主导力量，海军空军为作战辅助力量模式，转为陆、海、空、火箭、支援部队五个军种齐头并进，按照战略需求设定主导作战军种的联合作战模式。

　　第二个变化则是未来大军区模式的改革，军政和军令系统分离。

　　在陆军司令部成立的背后，其实也说明解放军的大军区制度将出现重大变化。过去同时拥有军政和军令（军政就是军队的行政管理体系，军令就是作战指挥体系）功能的大军区司令部将进行翻天覆地式的改革。考虑到陆军司令部具有整个陆军部队的军政权力，未来的大军区司令部将仅仅拥有军令职能，也就是负责在所辖区域内进行协调作战。

　　虽然目前军事改革中有关军队军令体系层级改革的内容还没有公开。但是从陆军军政从军区分离角度看。现有的自军委和总参谋部向下指挥7大军区和海军空军的模式，变为军委向下指挥包含有海军、空军等军种的战区。而军政体系将集中由陆军、海军、空军、火箭军、战略支援部队这五个司令部统一负责。

　　陆军战力将得到大幅提升

　　随着解放军体系的变化，未来解放军的作战模式也将出现巨大的变化。目前解放军在军事体系上的主要问题在于——虽然需要多军种联合作战啊，但是相比于体量庞大、地位天然优越的陆军部队，海军和空军力量在数量和组织体系上都很弱小。

　　而在未来中国将面对的危机地区中，除了西南方向的中印陆上边界问题外，南海、东海、台湾问题都是需要以海空军为主导进行的。而现有的全部以陆军为主导的大军区模式，明显不符合面对潜在危机的现实需求。因此，联合作战的模式是解放军未来建设的重中之重。

　　在未来战区改革后，东部和南部方向战区的主官可能会由海军或空军的高层将领出任，因为在应对中国东海和南海问题的时候，海空军是主力，因此在这些地区需要由具有更加专业指挥知识高级军官负责，而不是让传统的陆军高级将领去协调指挥空中或海上作战。

　　另外一点则是解放军陆军的技术革命。虽然目前解放军陆军的作战实力在全球陆军中都属于一流的，但是问题也依然存在。随着技术的快速跃进，陆军也开始和海空军一样成为高技术兵种。因此旧有的由总部机关和大军区直接作为陆军管理机构的相对粗放式陆军管理体系肯定不能再继续下去。再考虑到联合作战的需求，需要专门设立一个陆军司令部，统一未来各大战区的陆军部队行政，破除过去的军令军政一体模式，让战区和作战部队将更多的建设精力投入到作战上。