七常委闭门开会 4人要向习“述职”

　　北京时间1月7日，中共最高领导人习近平主持政治局常委会，听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高法院、最高检察院五大国家机构党组，以及中央书记处的工作报告。这意味着，除了副国家的最高法院党组书记、院长周强，最高检党组书记、检察长曹建明要向习近平为首的常委会汇报工作，身兼全国人大常委会、国务院、全国政协党组书记的张德江、李克强、俞正声，以及作为中央书记处第一书记的刘云山4位常委也要向“以习近平为总书记的党中央”汇报工作。

　　据悉，这样形式的会议在2015年年初首次召开。不过，当时中央书记处不在汇报之列，是五大国家机构党组汇报工作。显然，这样的形式的会议已经成为制度性安排。当然，这也是本届政治局常委会首次听取书记处的工作报告。

　　中国官方通报称，会议强调“加强党的领导关键是坚持党中央集中统一领导。党中央集中统一领导要实现制度化、规范化。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的……增强政治意识、大局意识、责任意识，不断加强和改善党的领导，更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”

　　会议肯定了五大国家机构党组以及中央书记处过去一年的工作，认为“过去的一年，全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组……发挥了把方向、管大局、保落实的重要作用，为推进党和国家各项事业发展、实现“十二五”圆满收官作出了积极贡献。”

　　认为中央书记处，过去的一年“坚决贯彻党中央决策部署，协助党中央推进思想理论建设和作风建设，指导做好群团工作，推动一批重要党内法规制定实施，配合办好纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年系列活动等大事要事，各方面工作取得了新进展。”

　　要求五大国家机关党组“坚定正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，自觉维护党中央权威，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致……想中央所想、急中央所急……抓好党组自身建设，指导好机关和系统党的建设，教育管理监督好干部队伍。”

　　中央书记处则被要求“要按照自身职责定位，把握大局、服务大局……不断提高议事能力和水平，推动党中央决策部署贯彻落实。”

　　按中共现行党章规定，中央书记处是中共政治局和常委会的办事机构，直接协助中共总书记工作。中央书记处成员由政治局常委会提名，中央委员会全体会议通过。中央书记处实行集体领导和个人分工负责的制度，工作由中央委员会总书记主持。中央书记处设书记若干人，目前中央书记处书记计有7人，身兼中央文明委主任、中央党校校长的中共政治局常委刘云山为排名第一的书记处书记，理应由他来作工作汇报。此外，政治局委员中的中宣部部刘奇葆、中组部部长赵乐际和中办主任栗战书也是书记处成员。

　　值得注意的是，2015年1月，中共首次召开这样的会，当时的会议强调“要坚持党中央的集中统一领导，这是一条根本的政治规矩”，“政治规矩”成为是次会议的关键词，多维新闻当时曾指出，这个词悄然间贯穿于习两年来的执政之中，并经过中纪委五中全会进一步升华，及至政治局常委会立下了“根本的政治规矩”。习近平以政治规矩“开宗立义”，改变中国政治的“游戏规则”，理顺中共中央与全党以及国家机构等的领导与被领导关系，中国正式进入以习近平为核心的时代。

　　习近平在中共中央政治局常委会中居主导地位，还是中央军委主席、新成立的国家安全委员会主席、以及多个党内高级别领导小组组长的。世界银行前总裁佐利克（Robert Zoellick）指，习近平的目标是成为中国当代最伟大的三位领导人之一，与毛泽东和邓小平齐名。

　　有分析指出，在经历了20多年的集体领导体制之后，愈来愈多的迹象显示，中共的领导体制正在向领袖核心制复归。中共在邓小平之后再无强人出现，江泽民虽有“核心”之名，但下有邓隔代指定的接班人胡锦涛备位，旁有李鹏、乔石、李瑞环等同等资历的同僚制衡，施政并非随心所欲；胡锦涛更是既无“核心”之名，亦无“核心”之实，上有江泽民垂帘，实权不如曾庆红，名气不敌温家宝，连“刀把子”都落入“周老虎”之手。但习近平上任以来，握稳军权，拿稳“刀把子”，更是亲掌多个领导小组，一时权势无两，显然有成为“核心”资本和声望。