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台湾选战倒数2天:台湾过去两次政党轮替背后都有经济因素,执政党当初的应许其实是美好的「空头支票」。2008年马英九以「马上好」作为竞选口号,但台湾经济并无太大起色,人均GDP更在2014、2015年连续两年倒跌。专家指,3党候选人的经济政策都有雷同之处,蔡英文上台同样要面对过去积纍下来的「烂摊子」。
马英九2008年竞选总统提出「六三三」计划,即平均每年经济成长率6%、失业率降至3%以下、2016年平均国民收入达3万美元(约23.3万港元),但据台湾主计处统计,8年来平均增长2.85%,平均失业率4.47%、2015年平均国民收入19600美元(约15.2万港元),与当初口号相去甚远。
综观3党候选人的经济政策,台湾中华经济研究院副执行长李淳对本报说,其实国民党和民进党在经济上有相同的观点,大家都知道以目前制造业很难支持持续增长,年轻世代也没有意愿要投入制造业,但各候选人对解决方案都很模煳,对失业率、职位空缺率「双高」的问题没有过多交代。
朱倡加最低工资 实无打算落实
台湾青年为「22K」(指大学生毕业工资22000元新台币,约5114港元)所困已久,国民党候选人朱立伦称会大幅提高最低工资,李淳则不以为然。「朱立伦是以反对党的姿态说这番话,并没有盘算真正要落实。他可以大胆提出,因为没有拘束,是在给(未来)执政党施压。」李淳分析,如果最低工资4年内加到3万元,即每年要加10%至15%,但台湾目前1.06%的经济增长率无法支撑这个加幅,「大陆每年最低工资加10%到15%,但大陆经济是以6%至7%在成长。」
另一个重要议题是对外开放,马英九原本期待与大陆签订《两岸经济合作架构协议》(ECFA)可以打救台湾经济,但被斥「黑箱作业」,更引发「太阳花运动」。现时国民党又对民进党反打「黑箱」牌,称蔡英文与美国、日本等洽谈跨太平洋战略经济伙伴关系协议(TPP)也需要监督。「台湾过去十几年没有遭遇过重大的经济危机,所以走向封闭,」李淳指,开放必然有得有失﹕「得的人不讲话,失的人抱怨『为什么牺牲我』。」
法规落后 3党未提改革政府
李淳指,3党候选人都有一个盲点,没有提到对政府自身的改革。他批评,台湾制度法规落后,不健全、不科学、不是以数据作为制订依据,有时换个部长政策就变,「产业转型不是短期内可以完成,效果还未出现,政策就取消了,产业转型根本到不了终点」。他举例指,在大陆上海等地建自贸区,更多是对政府的改革,「应该叫做政府改革试验区」,台湾在十多年前已经完成了上海自贸区正在做的权力下放这一步,但未来要有「大陆一样的改革决心」改革自己,成为高效能的现代化政府。
《经济学人》智库分析师托尔夫森(Erik Tollefson)表示,不论民进党最终以多大比率胜出,重心很快会转移到选战后复杂的管治危机。台湾2016年的经济增长亦预期不佳,因为出口疲弱,全球科技企业之间的订单竞争加剧,过去10年一直困扰台湾的深层次社会分化及改革挑战仍将是重点,视乎民进党是否能够国民党合作,推动改革进程。
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