中国在大规模军改中成立了一个独一无二的兵种。根据近来公布的军改资料,战略支援部队是一个新的独立的兵种,世界上绝无仅有。俄罗斯军事专家卡申在这篇为卫星新闻网撰写的文章中对这个新兵种的主要任务进行了分析总结。
这个独一无二的新兵种,整合了解放军作战信息保障和执行特殊行动时所必备的全部力量。除了接管此前解放军总参三部和四部承担的技术侦查、网络侦察、无线电拦截和网络攻击等任务外,新兵种整体上还负责军事侦察,甚至包括应对心理战。由此可以得出结论,它的组成很有可能还应包括前总参二部,或许还包括负责对敌军和敌方百姓做策反工作的前总政治部中的联络部。另外,新兵种有可能还接管特种部队。
由此可见,战略支援部队是一个世界上绝无仅有的兵种。把与情报搜集和信息战有关的一切都集中在一个兵种中,乍看起来,有其合理之处,因为这可保证最大程度地合理利用现有资源。然而,这样做也隐含其自身的问题和困难。
被纳入一个兵种的机构各不相同,它们的工作方法和优先方向也都各异。在世界上多数国家,技术侦查机构规模更庞大,是侦察体系中耗费更大的机构。中国在这方面也不例外。可以推测,不同部门整合为一,将让它们彼此之间的竞争更激烈。
战略支援部队各部门搜集来的情报的处理和去向,也值得来单独对其分析。其中战略支援部队中的每一侦察部门都有自己以前的情报分析部门,它们为国家军事和政治领导人搜集情报信息。将来能否再出现一个汇集各情报源的情报分析联合机构?如果出现,它的政治意义将是巨大的。
特种部队有可能被新兵种接管,也值得引起人们的注意。解放军从此将具有在全球执行特别行动的能力,仅单一兵种就具有太空、无线电、卧底和特殊侦察的能力。可以说,迄今为止世界上还没有一个国家能达到这种高度的融合和中心化水平,包括美国。
然而,实现如此庞大规模的改革任务,不可能一蹴而就,连成功都难以保证。为了能让不同机构的联合顺利进行,中国高层需要付出相当大的努力。