中国军改：“离开”江泽民

　　“千里黄云白日曛，北风吹雁雪纷纷。莫愁前路无知己，天下谁人不识君？”中共第五代领导人习近平掌军之后，力挽狂澜，重手治吏，廓清了军改的气候与土壤。当下的中国，内部国力快速发展，外部边壤虽有领土争端但无战事。军队有识之士认为，这是中共军队改革最好的“窗口期”，过时不候。

　　然而，伴随着军改有条不紊的步伐中，外界有传闻称，习近平的军改，原先被江泽民封杀了20年。虽然不知道此等传闻究竟是因何而出，但能够肯定的是，如今中共领导人习近平推进的解放军军事改革，已令解放军重振旗鼓，在2016年以全新的面貌展于众人眼前，而中共解放军军队也重新续写了军队历史，这一切都即是中共第五代领导人以壮士断腕的决心而努力的结果。

　　当中共军改将七大军区划分为四大战区时，外界有传闻称，以战区取代大军区的做法，曾在1995年至1996年的台海危机期间试行过。但是时任中央军委主席的江泽民却因外部及内部环境里的种种原因，没有采纳。有评论称，在江泽民主政期间，每年军费开支都有双位数字增幅；到了胡锦涛执政中国后，由于“老人干政”的牵制，使得军方编制臃肿，以及军队贪腐现象严重。

　　而且根据军队服役多年的人士透露，目前坊间流传的几种裁军方案已经在军事科学院和国防大学反复论证了20年。但是由于江泽民为保持其政治影响力，将将其束之高阁，从未实施。与此同时，以战区取代大军区的做法，中共曾经在1995年至1996年台海危机期间试行过。

　　传闻称，当时由南京军区和广州军区为主，组织了成立东南战区，由一名副总参谋长协调、指挥。东南战区在东南沿海地区举行了三军联合作战演习，南京军区和广州军区的陆海空三军，以及第二炮兵参加，并在台湾海峡附近海域进行了四次军事演习。

　　在台海危机和四次联合军事演习之后，总参谋部撰写了报告，总结经验教训，其经本结论为以战区取代大军区可行，而且作战效率更高。并建议由七大军区改为东北、西北、东南、西南四大战区。

　　伴随此传闻的还有关于为何当时中共军改未能成功的说法，比如，如果七大军区重组为东北、西北、东南、西南四大战区，将要裁撤大批将官职位，鉴于此情况，时任中共军委主席的江泽民，则将个报告及以战区取代大军区的建议搁置一旁。

　　有评论认为，之所以外界会产生上述的“传闻”，或因外界看到了第四代领导人胡锦涛主政时期，其军权被徐才厚、郭伯雄架空的结果。因此，对于第三代领导人江泽民的种种疑问及传闻甚嚣尘上。

　　可用客观及理性的眼光回顾江泽民主政中国的时期内，外界亦可看见，江泽民自1989年的十三届五中全会上被任命为中央军委主席以来，一直是把“是否能打得赢、不变质”作为军队建设的核心。而且，江泽民在任期内推动了裁军70万、禁止军队经商、成立总装备部等一系列重大措施。

　　从20世纪80年代中期开始，军队参与了一些商业活动。起初目的比较单纯，主要是补充预算拨款的缺额，但后来军方的商业利益快速膨胀，发展成一个巨大的网络。

　　军队经商属不良现象，会使军队的注意力偏离国防。说轻一些，军队办企业至少代表一种可能滋生腐败的利益冲突；说重一点，这很可能腐蚀军队保卫国家的意志。

　　在1998年7月，在人民解放军和武装警察部队高级干部的联席会议上，江泽民以中央军委主席的身份作出了决定。他正式宣布：“军队和武警部队对所属单位办的各种经营性公司，必须认真进行清理，今后一律不得继续从事经商活动。”江泽民还进一步要求军队为社会树立榜样。

　　恰逢其时

　　有人说，习近平主导的这次军改，走的是一招险棋。军改一波三折，迟迟出不了太，凸显军中阻力之大，内斗之激烈。这次军改的重点是裁减军队“脖子以上”的部分，即各总部和七大军区首脑机关。诚然，现今习近平面对的与当年江泽民面对军队的情况“如出一撤”。

　　既要面对一批中高级将领的饭碗，以及其军途生涯何去从；另一方面，还需要面对整个中国解放军整体外部环境，贪腐、体制、编制等改革应该如何顺应国际形势？中共的军改究竟是改的是什么？应该怎样改？它的目的究竟是什么？关于此类种种的疑问，有评论认为，外界需要更长远的眼光去分析及看待，习近平的军改意图。

　　因为中共军改并非空穴来风，在军事学术层面，各种军改的思路和方案，军改的专题论证研究已开展数年，有关军改走向，各种论派观点，始终莫衷一是，各表一枝。

　　值得注意的是，不同于地方自下而上的改革，军队是一个特殊的武装集团，其改革走向从来是自上而下推行，领导人的意志和决心往往决定改革的走向和效果。遍数中共军队60余年来的多次调整精简变革，对军队重构式的变革基本没有过，很多只着眼于裁减员额，做一些边边角角的改变，因为各种利益固化的坚固性，各种既定的格局无法打破；也因为观念和思想的陈旧，导致中共军队的体制编制至今落后欧美诸国军队足足半个多世纪。

　　在中共基层和军委领导机关都有任职经历的习近平掌军后，力挽狂澜，重手治吏，廓清了有利军改的气候与土壤。当下的中国，内部国力快速发展，外部边壤虽有领土争端但无战事。外界普遍认为，这是中共军队改革最好的“窗口期”，过时不候。此时，习近平以其大智大勇，将中国军改快速全面推开，也可谓正当其时。

　　在习近平掌军后的第二年，中共十八届三中全会通过的《全面深化改革若干重大问题的决定》把“深化国防和军队改革”纳入国家改革战略全局，作为一个重要部分进行部署，着重提出“深化军队体制编制调整改革”“推进军队政策调整改革”“推动军民融合深度发展”三大领域的各项具体任务，全面覆盖了国防和军队改革的所有重要方面。

　　去年3月15日，中央军委深化国防和军队改革领导小组召开第一次会议。正如习近平所说，“这是我们回避不了的一场大考，军队一定要向党和人民、向历史交出一份合格答卷。”

　　至此，当中国解放军陆军领导机构、火箭军、战略支援部队在去年12月31日举行成立大会，习近平授予军旗时表示，这是为实现“中国梦、强军梦”的中大决策。而外界有观察者认为，这其中或许还表示，习近平如今已彻底清除，与江泽民及胡锦涛执政时期的中共军队未解决的问题。