在日本政府明确表示将派遣自卫队开赴钓鱼岛,武力驱逐中国海监船后,日本媒体披露,早在2012年民主党野田佳彦执政时,美日就已经制定了钓鱼岛作战方案,分4阶段可完全战胜解放军。
据日本《朝日新闻》24日称,在2012年民主党野田佳彦执政时,日本自卫队和美军就制订了假想钓鱼岛“有事”的共同作战研究方案。2015年日美基于《日美防卫合作指针》的共同作战计划,正是以此为草案制订的。
报道称,在2012年9月的防长会谈期间,日美就钓鱼岛是《日美安保条约》适用对象达成一致认识。与此同时,开始制订应对钓鱼岛“有事”时的方案。方案假设出现伪装成渔民的武装势力登上并占据钓鱼岛的“灰色事态”,将作战分为4个阶段,由防卫省的统合幕僚监部与驻日美军司令部的官员共同制订。方案中没有使用“中国”“钓鱼岛”等字眼,而是使用日美共通的记号。
日本军机巡视钓鱼岛
这4个阶段分别是:为防止敌方登上钓鱼岛,强化舰艇和飞机在周围的警戒;敌方小规模的武装势力登陆后,日美阻止敌方增援部队靠近并切断其补给途径;对于已登陆的力量用炮火、空袭等进行总攻;日美部队登陆并夺回岛屿。按照《日美防卫合作指针》,以自卫队是“主体性行动”、美军“适当配合”的原则具体实施。
《朝日新闻》强调,这个作战方案已由日本自卫队和美军最高级别官员签字,并由防相和外相向日本首相进行了报告,是最高机密,日本政府此前没有公开。民主党政权2012年下台,使其并没有成为真正的作战方案。2015年11月,日美防长在会谈后开始制订共同作战计划。共同作战计划将以日本西南群岛等为“舞台”,为应对中国发动规模较大的“侵略进攻事态”做准备。
澳大利亚《东亚论坛》认为,安倍以中国威胁为理由力推安保法案。但细察其国防政策改革可发现,很多并非针对中国军力扩充的。这暗示,安倍提及中国威胁,与其说是对中国扩张战略的反应,不如说是作为一种手段,助他实现让日本实行集体自卫权的政策。中国迄今表现得克制,恰恰是因为北京看穿了安倍的花招。北京可能已判断出,对日本批评越严厉,越会给安倍的主张增加说服力。
华盛顿以“亚洲转向”政策来制衡北京。但中国领导层希望到2020年左右实现对南海和东海的控制,并在本世纪中叶成长为与美国平起平坐的世界大国。北京展示军事肌肉的行为,可被视为与这种外交战略相一致。若日本暗示与美联手甚或发动袭击——超出加强同盟关系的范畴,中国可能会更猛烈地扩充军力,回击美日。