超时2小时没用 克里逼压王毅未果

　　美国国务卿克里（John Kerry）1月27日访华，同中国领导人就朝鲜核问题、南海争端、台海局势等议题进行了沟通。从奥巴马政府期初的安排来看，克里此次中国之行主要是为讨论朝鲜问题。这也是5天前副国务卿布林肯（Tony Blinken）在北京谈朝鲜问题无果后，奥巴马进行的最新一次尝试，目的就是为了说服北京支持对朝制裁。但是，中方委婉回绝了克里要求，双方最终只能强调“重启核谈”的既有共识。

　　自朝核危机爆发以来，每一位美国领导人，上至总统、副总统，下至白宫亲信、国务卿及其幕僚，每次访华都会谈及朝鲜核问题。奥巴马任内甚至不乏一些“私下”、“细致”、“长时间”的讨论。比如，副总统拜登2013年12月曾访华会晤中国领导人习近平，为了谈朝鲜问题，双方计划中的45分钟最终延长至2小时。此次克里访华，为了谈朝鲜问题，他和中国外长王毅中午的新闻发布会被推迟了近2个多小时。

　　针对外界所传美国要求中国实施对朝石油禁运、禁止北京通往平壤的民航飞机、停止进口朝鲜可换取外汇的原材料等，王毅强调，中国立场不会受一时一事影响，不会因喜怒哀乐而改变，中方同意安理会通过新的决议，但必须指出，新的决议不是为了刺激局势紧张，更不是要把半岛搞乱，而是旨在把半岛核问题重新拉回谈判的轨道。

　　克里在记者会上将朝鲜核问题定位为“全球安全挑战”，认为金正恩本人行为鲁莽且具危险性，中美需要尽快确定安理会对朝决议的内容。对于王毅坚持的重启六方会谈，克里表示同意。

　　克里2013年4月曾肩负奥巴马“外交解决朝核”的使命访华，寻求中国在推动半岛无核化方面的更多合作，同时“劝说”中国施压朝鲜，避免后者再次军事挑衅。但是，那次“使命性”的访问也是无果而终。此次克里对华施压，即使中国勉强答应在安理会层面通过对朝制裁，也无法消除美国在朝鲜问题上所持有的对华偏见，因为它距离美国所期待“中国角色”甚远。中国也更不会答应美国让朝鲜“伤筋动骨”、危及民生的制裁措施。

　　其实，克里此次北京之行铩羽而归是预料之中的事情。首先，作为奥巴马的亲信，布林肯在朝鲜问题上并未同中方取得任何成果，克里接踵而至也不可能扭转中方立场。布林肯去年9月赴北京铺路习近平访美时，就曾同中方讨论过朝鲜半岛问题的“紧迫性”。但是，从习访美成果来看，双方在朝鲜核问题上虽有战略共识，但却存在策略上的分歧。习奥会在朝核问题上无法取得的成果，自然不会在国务卿这一级别得以实现，除非有奥巴马私下的外交授意。

　　其次，从奥巴马的外交安排来看，克里此次北京之行可谓金正恩核试验后被迫“添加的行程”。访问北京前，克里访问了欧洲和中东以及老挝和柬埔寨。这种行程安排符合奥巴马外交区域、战略与资源的“再平衡”思维，即克里着力斡旋叙利亚局势、中东危机的同时，也不能忘了亚太。克里访问老挝和柬埔寨完全是为了2月中旬在美国本土举行的“美国-东盟峰会”做准备。

　　但是，克里近来一直忙于斡旋叙利亚问题和维护伊朗核协议，此次8天外访的初衷就是推进叙利亚和平进程谈判，同时安抚沙特等中东盟邦。与此同时，俄罗斯方面也在借机摆脱油价下跌和美国制裁所导致的经济困境。俄总统普京和外长拉夫罗夫近来也都在释放政治解决叙利亚问题的“新讯息”。比如《金融时报》关于“普京要求阿萨德下台”的报道虽被克宫否决，但它绝非空穴来风。而且，克里此次在欧洲更是发话“履行明斯克协议，对俄制裁就会取消”。

　　所以，在克里的斡旋下，俄在找出路，美国在找突破，双方都存在借叙利亚问题改善双边关系的意愿。对于克里来说，相比朝核问题上的“奢望”，改善美俄关系的“寄望”则更高、更实际。那么，克里访华谈朝鲜就有些“蜻蜓点水式”的徒然。

　　朝核问题虽非中美双边议题，但却对中美积累互信影响至深，控制不好甚至会衍射至两国地区战略意图的猜忌。迄今为止，朝鲜核问题已成为中美“老大难”议题，更是奥巴马外交布局中唯一迟迟未取得突破和进展的领域。从奥巴马上任第一年，六方会谈崩溃，到他离任这一年，朝核危机升级，奥巴马政府还是未能调整对朝策略，反而过度倚重制裁与威胁，拒绝让步妥协，同时错估或高估中国对朝影响力。这一点从克里和布林肯访华斡旋的结果就可以看出，由此很难想象奥巴马能在任内最后一年对朝鲜表现出堪比对伊朗和古巴的外交魄力。