从王毅赴美看中国逼退萨德可能性

　　在美韩2月7日宣布表示将组建联合工作组，正式着手讨论向驻韩美军基地部署萨德系统事宜后，如何逼退萨德就成为一段时间以来中国半岛外交的重点。中国外长王毅日前访美自然承担着这一特殊使命。

　　在如何逼退萨德这件事儿上，中国首先要确认问题的根本症结到底在美国还是韩国。2月16日，中国启动了中断三年的中韩外交部门高级别战略对话。据了解，韩方此前不断向中方提议召开战略对话，但中方以日程为由没有响应。韩国认为，中方此时接受韩方提议与韩国和中国在朝鲜进行第四次核试验和发射卫星及韩方考虑部署萨德反导系统的问题上存在分歧的情况不无关系。

　　但在此次的对话会上，中国再次表明反对在韩部署萨德系统的立场，但听到的仍是韩国一贯的立场，即韩国出于国家利益和安全利益考虑决定部署萨德。这显然不能解决问题。

　　此次王毅访美就是要擒贼先擒王——确认美国的真实意图。王毅访美期间，美国国务卿克里24日表示，我们并不渴望（hungry）或是急切地（anxious），抑或是寻找（look for）机会来部署“萨德”。有关“萨德”的决定还没有做出，也还没有部署，而就“萨德”展开磋商的唯一原因就是朝鲜的挑衅行为，朝鲜公开宣布针对美国，同时正在开发有能力袭击美国的武器。

　　25日，美军太平洋司令部司令哈里斯（Harry Harris）在美国国防部大楼举行的记者会上表示，韩美商定讨论驻韩美军部署萨德反导系统事宜，但这并不意味着双方就部署萨德达成一致，还有待观察相关磋商的进展情况。

　　美国致力于在韩国部署萨德反导系统并非一朝一夕，四年来，关于部署萨德的传闻从未间断，然而眼下美国却称并不渴望迫切。这种表述显然口是心非，并不是真实意思的表达。然而即便美国主动推进萨德，中国亦要让美国做出明确的表态，避免美韩之间互相扯皮，将损害中国利益这件事儿互相推脱。

　　在与克里会晤之后，25日王毅在美国战略与国际问题研究中心发表演讲谈到朝核问题时强调美国有可能在韩国部署“萨德”反导系统，这最终将由韩国来决定。韩国的内政我们当然是不干涉的。我们也理解美国和韩国在这种复杂形势下维护自身安全的迫切需要。美韩应该考虑中国的合理安全关切，应该给中国一个有说服力的、能够让中方信服的解释和说明。

　　王毅之所以称“美国有可能”“这最终将由韩国来决定”是由美国国务卿克里的表态所得出的结论。这本身说明中国已经从美国得到了答案，并不是美国主动要求部署的。那么接下来中国必将全面发力韩国。

　　在王毅于美国确定部署萨德的决定权在韩国手里后，中国立刻主动提出派遣六方会谈中方团长、中国政府朝鲜半岛事务特别代表武大伟将于28日访韩。武大伟访韩恰逢中美就联合国安理会对朝制裁决议草案达成一致、联合国安理会即将通过对朝制裁新决议之际。此行是他2011年时隔5年首次访韩。

　　武大伟访问韩国带去的除了美国将萨德的决定权扔给韩国、中美达成的制裁朝鲜共识，还有中国对朝鲜部署萨德的最严厉态度。中国驻韩国大使邱国洪日前发出警告，称韩国若部署萨德，“中韩为发展双边关系所做出的诸般努力可能会在瞬间化为乌有。”

　　众所周知与以往联合国对朝制裁决议相比，这次决议在内容上最强有力。决议只要切实执行，就会产生巨大效果。朴槿惠目前将把外交力量集中在执行联合国安理会对朝制裁决议上。此次武大伟访韩，韩国势必要求中国切实履行联合国安理会决议，直击朝鲜痛处。韩国深知，联合国通过的决议若没有中国的配合，制裁效果甚微。

　　在韩国做出要求后，韩国势必要回应中国的关切。否则，中国难以做出履行决议的承诺。此前，韩国因不满中国在对朝制裁上的态度而考虑部署萨德。如今，中国同意对朝施加最为严厉的制裁。凭此，据专家预计，韩国将会推迟就部署萨德与美进行的讨论，视中国对朝制裁的表现而决定是否部署萨德系统。

　　在王毅访美当天的23日，韩国决定推迟签署就部署“萨德”反导系统筹建联合工作组的协议，这本身就意味着韩国态度的犹豫和踟蹰。韩国尽管认为部署萨德是符合韩国国家利益的，但鉴于韩国手中无牌可出，加上需要中国的配合，韩国不可能不考虑中国在萨德系统上的立场。