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几天之后召开的中国两会期间,一些军队代表委员们的臂章相比去年参会时将有所变化,「中央军委联合参谋部」、「北部战区」等新机构名称出现意味着他们身份的转变。
据中新社报道,2015年,中国新一轮军事改革拉开大幕。这场被外界称为「史上最牛军改」带来的绝不只是戎装上臂章的替换。透析这场改革,今年中国两会将提供一个重要「窗口」。
本轮军改,祭出一系列强军「大手笔」。今年中国两会上,围绕「战斗力这个唯一的根本的标准」,如何通过改革使中国军队拥有更强实力将成为热点话题。
——体制「重塑」
此轮军改将中央军委机关由原来的「四总部」,调整组建为十五个职能部门,普遍认为,此举有利于形成高度集中统一的军事决策领导机构。
「顶层设计进入良性运行,调整改组的目的才能得以实现。」国防大学教授公方彬接受中新社记者采访时说。对于重塑后的体制如何高效运行以提升战力的相关问题,将成军方代表委员们的关注热点。
——五军「出山」
2015年底,解放军陆军领导机构、火箭军、战略支援部队正式成立。此举被认为是中国军队「现代化建设的一个重要里程碑」。
北京有观察者指出,「五军」出山之后,未来各军种怎样完成现代化转型,将事关中国军队战斗力全面跃升。
——战区「重置」
军改中,中国调整划设东部战区、南部战区、西部战区、北部战区、中部战区,作为本战略方向的「唯一最高联合作战指挥机构」。
有外媒指,此项改革让「中国龙更加清醒,反应更快」。新战区如何尽快从大军区运行模式转变过来,也将是会场热点。
——纪委「升格」
这轮改革在构建权力运行制约和监督体系方面有一系列重大部署,决定组建新的军委纪委、军委政法委,调整组建军委审计署。
公方彬认为,军队的「纯洁性」是其战斗力来源之一。如今,新的监督体制已开始运转,接下来要看如何持续推进。
裁军30万是军改重大举措。据军方透露,此次裁减军队员额,重点是压减老旧装备部队,精简机关和非战斗机构人员,调整优化军队结构。2017年底基本完成。
这轮裁军有利于进一步优化规模结构,使军队更加精干高效。裁军的具体细节,料将引起军队与会者热议。
——创新「引领」
「充分发挥创新驱动发展作用,培育战斗力新的增长点」,是中国决策层一项军改重要部署。
创新没有「休止符」。回望当年中国在基础薄弱的条件下研制出「两弹一星」,军方代表委员们更能体会创新之于强军位置何等重要。
——军民「融合」
古语说:「兵不强不可以摧敌,国不富不可以养兵。」如今,军民融合在中国政治话语体系中已被提至越来越重要的位置。
公方彬认为,军民融合发展中,中国应借鉴有益的经验,并走出自己的路。这项复杂系统工程如何推进,或被军队代表委员们重点关注。
通过这些大刀阔斧的改革,中国冀望建设一支「同中国国际地位相称」、「同国家安全和发展利益相适应」的强大军队。有关中国新军事变革的话题,不仅在今年全国两会上,未来相当长一段时间都将持续受到海内外高度关注。
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