中国宣布军费增幅大降 “难以置信”

　　“我觉得难以置信。我以为（傅莹）说的是今年预算增幅比去年的10.1%要多7到8个百分点，那就应该是17%到18%。”

　　全国人大发言人傅莹周五（3月4日）宣布，2016年中国国防预算按年将增7%到8%，增幅逊于去年，也是六年来的最低增幅。

　　接近解放军的消息人士，以及分析人士指出，这个低得令人意外的增幅是经过“仔细计算和设计”以将裁军30万的开支排除在外，并避免计入涉及长期军事现代化和两用研究的敏感而大笔的开支。

　　但新华社引述少将罗援和军事科学院研究员陈舟，否认有任何“隐性军费”，并指军费预算要与经济社会发展水平相适应。

　　他们说，军费将被用于升级武器装备、落实军队改革、以及训练官兵。

　　傅莹披露今年国防预算增幅之前，军情专家和官员都曾表示，解放军今年军费要增长20%，以满足其现代化需要、应对在东海南海的挑战，还有支付裁军的补偿开支。

　　一名在北京的退休大校向《南华早报》表示：“我觉得难以置信。我以为（傅莹）说的是今年预算增幅比去年的10.1%要多7到8个百分点，那就应该是17%到18%。”

　　7%到8%的增幅可能是2010年以来中国军费最低的年比增幅。2010年国防预算按年增7.5%。

　　另一名接近解放军的消息人士称，为裁军补偿设置的特殊资金不会向公众公开。

　　周四，前南京军区副司令员王洪光中将表示，解放军需要至少1000亿人民币来支付裁军30万的补偿款。

　　为了实现军队现代化，将这支全球最大的军队变成一支现代作战力量，解放军在1月份已经完成了七大军区向五大战略区的重组，还在南海的人工岛礁上进行了武器部署，因此，官员们和专家们都预期中国政府会宣布大幅增加今年的国防预算。

　　美国誓言要增加在南海的行动，这将刺激中国增加在有关地区的军事建设。美国指，最近几周，中国已经派出了战机、轰炸机，并部署了地对空导弹到南海永兴岛。

　　前述大校称：“搞清楚中国的军费开支是不可能的……因为在南海的设施，可以被定义为中国为‘一带一路’建设的民用或海事设施。”

　　“军队现代化是一个长远目标，一些敏感的开支，比如航母和太空开发计划等，也可能被计入明年或者之后的预算。”

　　据中国国防部消息，军费中有大约三分之一会被用于支付官兵的薪水，其余则会用在武器装备和训练上。西方国家称其批评中国国防预算不透明，还有部分批评人士质疑，公开了的预算中，有多少成是真的。

　　在上海的海军专家倪乐雄说，中国有意缓解南海局势紧张，大幅降低的军费增幅有助于发出一个信息，那就是中国希望通过和平的方式化解领土主权争议。

　　倪乐雄说：“自美国派出军舰到中国在南海的人工岛附近，中美之间在南海的紧张就让许多东南亚国家紧张，现在，国防预算增幅如此出人意料地低，中国是在告诉邻国，中国仍然是和平崛起的国家。”

　　倪乐雄并指出，对内，现在并非大幅增加军费的好时机，因为中央政府要处理多个问题，尤其是经济下行。

　　一名在上海一家对冲基金工作的分析师表示，虽然习近平希望通过在军队花钱来强化自己的权威，他“不会做得那么明显”。

　　“军费开支增长看似放缓了，但实际增长得更快，开支中一大部分都被转到财政开支，在军队改革的名义下。”

　　解放军去年军费增长了10.1%，到8869亿元人民币。同年，美国军费是5970亿美元。