中国东部沿海高铁大通道成形

　　在中国“两会”倍受瞩目的“十三五”规划草案中，有一幅“中长期高速铁路网规划示意图”，其中最东面是沿海高速铁路，从海口、广州、福州、上海、天津……可抵达大连等地。这条沿海铁路大通道早已不是孙中山在100年前的《建国方略》中提出沿“海岸线铺设铁路”空想。

　　3月5日，中国铁路总公司总经理盛光祖、上海铁路局副局长姜曦晖两位全国人大代表在接受采访时明确提出，江苏盐城至海安段以及海安至南通段高铁将于今年开工建设。

　　目前，北至山东半岛、南至深圳这条沿海大动脉上，除了盐城至南通这个区间，其余区间均已开通或正在建设快速铁路或高速铁路。

　　目前，上海往南方向的甬台温高铁、温福高铁等均已建成通车或正在建设。此外，连接青岛和连云港的青连快速铁路、连接连云港和盐城的连盐快速铁路也都在建设中。

　　在沿海快速铁路网中，只剩盐城至南通区间还没进入“快速时代”，只能开行时速200公里/小时以下的普通列车，进度明显滞后。

　　作为国家铁路网沿海铁路的重要一环，随着北段青岛至盐城，南段南通至上海铁路的建成，将形成自烟台经青岛、连云港、盐城、南通直达上海的东部沿海铁路通道，是苏北五市三千余万人通往上海的最近路径。届时，盐城至上海的时空距离缩短为1.5至2小时。

　　因此，盐城至南通段高铁今年若顺利开工，将补上沿海快速铁路蓝图的最后一笔。

　　据澎湃新闻报道，盐城市铁路办相关负责人表示，目前，盐城至南通段高铁正处于前期阶段，可行性研究已得到国家批复。

　　但是，要想在年内顺利开工，还有大量工作需要推进。“接下来，我们还将进行施工方案制定、招投标等一系列工作，时间非常紧迫。”该负责人称。

　　沿海铁路盐城至南通段，北接在建的青连和连盐铁路，西接在建的徐宿淮盐高铁，南接在建的沪通铁路，设计时速250公里/小时。工程力争2016年下半年开工，2019年建成。

　　据介绍，盐城至海安段和海安至南通段的施工将合二为一进行。

　　该负责人称，尽管海安至南通段的宁启复线即将开行200公里/小时的动车，“但考虑到未来标准的一致性，有关部门初步决定按照高铁标准，另建海安至南通段”。也就是说，盐城至海安段将不接入相对较慢的宁启复线到南通，而是“另起炉灶”到南通，再接入沪通铁路。

　　盐城至南通段的开建，对于盐城以及整个江苏来说具有重大意义。

　　“建成后，南通、盐城和连云港去上海将非常方便，苏北地区全面接入上海都市圈”，该负责人称，盐城往北去山东，以及经连云港、徐州到中部地区也将方便很多。同时，盐城以北的沿海城市去上海将必经盐城，凸显了盐城的战略地位。

　　南京市城市与交通规划设计研究院董事长杨涛表示，江苏早该重视沿海高铁的建设，主动对接“大沿海、大沿江”的国家战略。杨涛希望沿海高铁江苏段早日建成通车，补上沿海快速铁路网的最后一块拼图。

　　另据中国日报报道，1月16日，由中铁十局承建的连(云港)盐(城)铁路跨沿海高速、苏北灌溉总渠特大桥完成合龙。至此，作为国家沿海铁路大通道的重要组成部分的连盐铁路桥梁施工取得重大进展。

　　建设中的连盐铁路全长234公里，设计时速200公里，往北将连接建设中的青连铁路，往南衔接新长、宁启、沪通铁路，是国家沿海铁路大通道的重要组成部分。

　　此外，在“两会”，陈红天委员等联名提出一份关于《新增东南沿海通道深圳至厦门段350公里时速客运专线》提案

　　沿海通道是《中长期铁路规划（2030年）》（征求意见稿）提出的“八纵八横”高速铁路主通道之一。其中，东南沿海通道连接长三角、海峡西岸和珠三角三大沿海经济区，并联通上海、福建、广东三大自贸区，是落实国家“一带一路”战略的重要通道。

　　2013年，该通道已建成杭福深铁路，改善了东南沿海地区的交通往来。但由于该线路兼具城际和货运功能，速度等级较低，难以满足客运需求。近年来，粤东、闽东南地区经济发展逐渐步入快车道，但是对外交通尤其快速铁路交通仍然面临发展瓶颈。杭福深铁路“厦门至深圳”段2013年12月运营后，无需客流培育期就基本满座，第一年日均客流即达到3.4万人次，趟均1436人次，被群众称为“天天春运”，节日期间日均客流更是达到5.8万人次，尽管发车班次不断增加，仍然无法满足客运需求。

　　目前，东南沿海通道“福州至厦门”350公里时速客运专线已列入《中长期铁路规划》（2030年）》（征求意见稿），并启动设计研究，但是“深圳至厦门”客运专线尚未列入该规划稿。深圳作为国家经济中心城市和珠三角双中心城市之一，地处东南沿海和西南沿海交接的中心位置。将沿海客运专线引入深圳铁路枢纽，及早建设深圳至厦门段，从而与京台（深）通道两条直线构成350公里时速的“三角环”高铁网，并实现沿海、京台（深）、京港澳三条通道350公里时速高铁网的互联互通，解决目前厦深铁路因标准低而无法跨线运行350公里时速高铁的问题，不仅有利于完善东南沿海铁路通道功能层次布局，实现区域铁路网的整体效益，更有利于贯通沿海经济带，有效缩短闽东南与粤东地区的时空距离，充分发挥广州、深圳中心城市的辐射作用，带动粤西和闽东南地区的经济社会发展，深化珠三角与海峡西岸经济区的交流合作，具有十分重要的战略意义。

　　委员们建议按照《中长期铁路规划（2030年）》（征求意见稿）提出的“主通道沿线人口城镇稠密、经济较为发达、连接特大城市群的规划新增项目原则上应采用时速300公里及以上标准”原则，建议国家发改委同意沿海通道规划新增350公里时速客运专线，近期将线路引入深圳，建设深圳至厦门段，实现与福州至厦门客运专线的联接，远期进一步向西延伸至珠江西岸，打通沿海350公里时速高速铁路通道。

　　提案建议启动“深圳至厦门”350公里时速高铁规划建设前期工作，成立专门小组，对线路选择、场站布置、土地摸查进行协调，统筹沿线共识，早日开工建设。

　　而东南沿海350公里时速高铁建成后，既有杭福深铁路转为主要承担城际、中短途以及货运功能。