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郭伯雄“只手遮天”军委副主席权太大

www.creaders.net | 2016-04-05 13:02:55  多维 | 0条评论 | 查看/发表评论

郭伯雄“只手遮天”军委副主席权太大

  4月5日,中共宣布郭伯雄涉嫌受贿犯罪案侦查终结,移送审查起诉。看似已经尘埃落定的“郭案”,实际上仍有悬而未解之题。众所周知,郭、徐在军队期间,以其军委副主席的职权“只手遮天”,在军队中造成恶劣影响。

  军委副主席一职是否职权过大或管辖面过宽?军委副主席是否肩负职责过多,易形成政令上下不通的“小军委”?军委副主席应往哪方向变革?成为人们追问的话题。

  2015年3月,时任中共军事科学院少将杨春长曾披露,“军队成了徐才厚和郭伯雄他们二人的家,当时的军委领导人被他们架空。”

  郭伯雄曾获得前中央军委主席江泽民的提拔,与徐才厚同为江在军中的重要亲信。直接导致两名军委副主席在重大问题上进行“合谋”。与设置两名军委副主席进行相互“钳制”的制度初衷相悖。

  曾有陆媒披露,汶川大地震发生后,中央决定成立以总理温家宝为首的救灾指挥部,统一指挥军队和地方的救灾力量。但温家宝竟然指挥不动参加救灾的部队。他下令尽快打通通往汶川的道路,有关将领却迟迟不行动。原来郭伯雄早已自立指挥部进行指挥救灾。温、胡在交接时也颇为无奈。

  因此,由于政令上下不通,有观点人士认为,两名军委副主席的军委构架弊多利少,被广议为“诟病”。在中国军事改革如火如荼之时,改革军委副主席体制的呼声进一步走高。

  有评论认为,军委副主席职责分工应该更专一。原因有两点,首先,根据习的军事改革设计,“军委总管、军种主建、战区主战”的原则,最直接的目的是使实战指挥将扁平化,战术指挥层级将得到最大压缩。

  在客观上,军委副主席应该倾向于辅助军委主席处理日常事务,以减少在战时阶段的指令传达混乱的风险。

  在中共历史上,亦有军委副主席专门辅助军委主席处理日常事务的先例。中央军委办公厅曾有原四总部之上的地位。叶剑英、杨尚昆均曾以军委副主席兼任秘书长。而中共十四大后,军委秘书长一职被撤销,军委办公厅地位也没落。

  但鉴于徐、郭担任军委副主席时期四总部形成“山头”,出现架空军委主席的现象。所以如有必要,军委可设秘书长协助军委主席处理日常工作。并协调军委下属的15个职能部门。若如此,军委副主席将军委秘书化。评论认为,这系军委副主席一职未来走向的选项之一。

  在原来权力高度集中的“总部领导机关”,变成“军委办事机关”后,军改进入了新阶段。人们更期望中共军委高层也出现一个较大的权力制度的变化。

  虽然,连续担任两届中央军事委员会副主席,执掌中国军队军事管理权长达十年之久的郭伯雄已命陨。但郭案的“余毒”影响留给军队的刻印依旧刻骨铭心。如何进行军委副主席的现代化制度变革,这无疑是当下中共高层需要着力思考的长期问题。  (墨岚 撰写)

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