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中国从4月5日开始正式实施禁止进口朝鲜矿产品的措施。这意味着,中国经过一定时间的准备,从当日起正式开始执行上个月通过联合国安理会2270号对朝制裁决议内容。
中国商务部与海关总署当日共同发布了禁止进口朝鲜矿产品以及禁止向朝鲜出口航空燃油的公告,并表示禁运措施从公告发布当日4月5日起正式生效。
韩国政府相关人士表示“在发布公告的同时,关于一线海关应该采取的措施以及发现违禁货物时的应对要领等详细的指导性文件应该已经下发到各地,可以认为,中国向朝鲜施压的制裁手段现在才正式开始”。
商务部在发布公告的同时发表了禁运物品清单。按照联合国决议内容,禁止从朝鲜进口的物品清单中包括煤炭、铁、铁矿石以及黄金矿、钛矿、钒矿和稀土矿物。而且,对于煤炭进口问题,清单中写入了不论是否粉化一律禁止的字眼,明确禁止从朝鲜进口包括粉碎成粉末的煤炭在内的一切煤炭。此外,对于铁矿石进口,将平均粒度小于0.8mm的铁矿石排除在了禁运对象之外。禁止对朝出口的物品清单中包括航空汽油、石脑油类航空燃油、煤油类航空燃油、煤油类火箭燃料等。
关于进口朝鲜煤炭、铁和铁矿石的问题,中国商务部在例外条件中明确表示,进口企业代表应签署并提交承诺书证实进口完全用于民生目的、与朝鲜核计划及弹道导弹计划无关、而且不违反包括以往制裁决议在内的四项安理会制裁决议内容。
对于安理会通过制裁决议后中国政府时隔一个月左右颁布具体制裁方案的做法,对朝贸易相关人士表示“中国需要为决议通过之前签约的进出口物量留出一定的运输和通关时间,而且中国海关当局也需要一定时间的准备”。
随着5月份第七次劳动党大会将至,朝鲜正在强化对内部的控制。一位对朝消息人士4月5日表示“朝鲜国家安全保卫部在第七次党大会之前向国防委员会第一委员长金正恩发送了效忠信件宣誓将‘献上安全的边境作为礼物’,并举行了决议大会”。
该消息人士表示“在金日成铜像、公共场所、火车站和集市等人流密集地方部署的(保卫部)要员大幅增加”。国防委员会属下的国家安全保卫部是金正恩的直属机构,负责从事公安和情报活动。朝鲜的对韩威胁依然在持续。当日朝鲜通过宣传媒体“朝鲜的今天”公开了利用远射跑对青瓦台、政府首尔大楼和国家情报院等韩国主要政府机构进行攻击的视频。
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