黄兴国如何超长代理天津书记？

　　近10年来，中国省级行政首长代理中共党委书记长达近500天，天津市长黄兴国还是第一人。而在这将近两年的时间里，天津“8·12”火灾爆炸事故更使其成为外界瞩目的焦点。

　　2003年11月，时年49岁的黄兴国从宁波来到天津，出任天津市副市长，2008年1月走上天津市长岗位。2014年12月30日，孙春兰调任中央统战部部长后，黄兴国代理天津市委书记，至今已近500天。在近10年来，省级行政首长代理党委书记长达近500天，现年61岁的黄兴国还是第一人。

　　天津港爆炸事故：“不可推卸的责任”

　　对于黄兴国来说，2015年8月12日天津港腾起的蘑菇云，既是其主政天津以来的最大考验，也是其从政以来面临的巨大挑战。

　　天津港爆炸事故发生前，天津经济社会发展形势良好，2013年天津GDP增速领跑全国，排名第一；2014年和2015年上半年，GDP增速都排在中国第三。黄兴国也对天津发展信心满满，曾公开表态“20世纪80年代看深圳，90年代看浦东，21世纪初是天津”。

　　据报道，事故发生大约4小时后（8月13日凌晨3时30分），黄兴国便出现在泰达医院，看望在爆炸事故中的受伤人员。这是黄兴国在事故发生后的首次公开亮相。此后，黄兴国至少两次公开面对媒体，谈爆炸事故的经验和教训。

　　第一次是2015年8月19日下午4时，距离爆炸发生约161小时，黄兴国出现在天津爆炸事故第十场新闻发布会现场，这是他首次出席也是唯一一次出席发布会。在开场白中，黄兴国表态说，“作为天津市委市政府的主要负责人，我对这次事故负有不可推卸的责任”。

　　第二次是2016年3月8日，在天津代表团全体会议上，黄兴国表示：爆炸事故是很好的老师，会认真反思如何把坏事变成好事。“我们也反思总结天津的问题，确实在管理上存在不少问题，……当然也包括国家有关部委管理职责交叉、企业主体责任不落实等问题，这些都要总结反思。”

　　事故后至少12名局级官员被查

　　据初步统计，目前在京津沪渝四个直辖市中，天津是落马厅局级官员最多的地区，十八大以来已至少有28名厅局级官员被查。

　　值得注意的是，以天津港“8·12”爆炸事故的两年零9个月，被调查的厅局级官员至少16人；2015年8月12日至今这8个多月，被查的厅局级官员数量至少12人。这相当于，“8·12”爆炸事故后被查的厅局级官员，接近此前被查的厅局级官员的总和。

　　“8·12”爆炸事故后被查的厅局级官员中，有多名区县领导，包括天津市津南区原区委书记吕福春、东丽区政府原副区长张洪宝、和平区原常务副区长石季壮等；还有多个正局级国企领导，中国天津国际经济技术合作集团公司原党委副书记、总经理迟捷等。

　　十八大以来，黄兴国多次强调“以改革创新精神狠抓政府反腐倡廉建设”，代理天津市委书记后，多次表态“围绕反腐败斗争部署加强权力的监督”。

　　讲述一个煎饼果子的“遭遇”

　　黄兴国担任天津市委代理书记、市长以来，一直比较低调。但每年两会期间，他都会跟媒体面对面交流，其中简政放权是其谈的最多的问题之一。

　　2015年3月9日，在天津团开放日上，黄兴国讲述了一个煎饼果子的“遭遇”：“比如我们吃的煎饼果子，原料是谁管？是农业部门管；生产呢？煎饼果子在加工过程中谁管？质监部门管；卖的时候谁管？是工商部门管；吃的时候谁管？是卫生部门、食品药品卫生部门”。

　　他说，“煎饼果子”式的管理将产品生产、流通、消费环节分为三个部门管理，即工商、食品药品监督和质量监督部门。

　　他解释说，天津推行的简政放权改革，就是将多部门合为一个部门，“现在这些合在一起，这三个部门就变成一个部门了，叫什么呢？叫市场与监督质量管理委员会，所以叫一个部门管市场。”

　　重视省际交流

　　黄兴国代理天津市委书记后，至少有5次省际之间的交流，其中两次是跟河北的互动。

　　2015年6月17日，黄兴国率团赴河北学习考察，河北省长张庆伟等陪同。9个月后，今年3月31日下午至4月1日，河北省委书记赵克志和张庆伟率河北省党政代表团到天津学习考察，黄兴国陪同。上述两次津、冀互动，京津冀协同发展是主题之一。

　　2015年6月黄兴国赴河北学习考察时，表示：河北省是我们的“大”兄弟、好兄弟，以博大的胸怀、宽广的土地和深厚的文化包容着京津两个特大城市。

　　今年6月赵克志在天津考察时表示：在推进京津冀协同发展的新阶段，河北与天津互补大于竞争、合作方能共赢。

　　2016年2月底，宁夏回族自治区党委书记、自治区人大常委会主任李建华，自治区党委副书记、自治区主席刘慧率宁夏回族自治区党政代表团来津学习考察，黄兴国陪同，两区市签署重点领域项目合作协议。