人大硕士雷洋死亡事件，让警察〝抓嫖〞再度成了一个热词。大陆前一级警司吴幼明此前写的抓嫖故事，近日被广泛转载。吴幼明因不停的揭露当地公安系统的内幕，2007年3月被警方职退。本文摘自他连载的《从警十三年》。
6、我在巡警一大队的罚款经历
1994年8月，我被分配在巡警一大队步行街岗亭上班。上班没两个月，李教导员和刘副队长宣布：根据市局领导要求，大队给每个警察规定了每月1500元的罚款任务，此罚款任务与每月150元的巡逻补助挂钩。
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有的巡警就更有办法了，他们常常去抓卖淫嫖娼来罚款。1994年黄石市的卖淫嫖娼还不那么普及，可以说那时抓获的嫖娼者起码也是个小款，抓一个最少可以罚3000元，碰到有钱的或有身分的嫖客还可以罚10000元（当时的《治安处罚条例》里规定卖淫嫖娼最高罚款5000元，可以并处治安拘留15天。警察有时让男方交10000元罚款，让女方给男方写张欠条：向男方借款5000元。这实际上等于让嫖客出了10000元罚款，如果嫖客不同意，就以治安拘留相威胁。），这样警察抓一对卖淫嫖娼，就能一次性的完成全月罚款任务，效率很高。警察超额罚款还可以得到大队的经济奖励，就是罚款额的百分之十提成，有的警察一个月能拿到上千元的提成，比当时的月工资还高。
当时黄石市公安局内所有的单位都有小金库，抓赌抓嫖的罚款大多未经治安裁决，也不给违法人员正式的罚款收据，这些罚款并未进国家财政，都进了小金库供单位领导安排使用。警察收下罚款，往往连收条也不打，直接对违法人员说：我去办治安裁决，你过一星期来拿治安裁决和罚款收据。那时候嫖娼在大多数人心中还是件见不得人的丑事，被抓获的嫖客很少找人说情，都是自己偷偷的搞钱交罚款，也不敢来找警察要罚款收据。再说，他们要罚款收据有什么用，被老婆发现了更不得了。
这样不经治安裁决的乱罚款导致一个问题：有的嫖客被几个公安单位多次为同一次嫖娼行为处罚，因为嫖客拿不出证明自己已经被处罚过的法律依据。1997年，李局长曾经在全市局公开说过一件事：他的一个有身份的朋友因为嫖娼被某单位警察查获，让其交了5000元罚款，办案警察没给罚款收据。没想到过段时间，又有个派出所警察找到他，还是为同一次嫖娼行为。朋友说已经被处罚过了，警察说：没有正式罚款收据就不算被处罚过，你还得接受处罚。可荒唐的是，派出所警察收了罚款后，同样没有给罚款收据。最后，有第三个单位的警察为同一件事找到他时，他受不了了，找到李局长说：“我为一次嫖娼，被你手下的兄弟罚款三次了。我今天找你自首，我要搞清楚，一次嫖娼到底要罚多少钱才算完？”李局长命令这三家办案单位领导将罚款退还给当事人并向其道歉，还规定以后各单位处理卖淫嫖娼一定要经过治安裁决，给罚款收据，否则从严处理。这道命令的效果一般，此后黄石公安机关依然还有罚款不给收据的现象发生，至少在1999年9月，我调到交警队之前还有。
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