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中国国家主席习近平这次出访塞尔维亚、波兰和乌兹别克斯坦,分别与三国发表了建立全面战略伙伴关系的联合声明,中国和三国的关系不但进一步拉近,而且是在战略层面上达成了更高的共识,某种意义上说,这可谓是基于“一带一路”战略大国外交的“连中三元”。
综合媒体6月24日报道,习近平在G20会议前、在上合峰会召开之际、在普京即将访华之前选择这三个国家作为重点出访对象,并且与三国全部建立了全面战略伙伴关系,可谓时机选择恰到好处、战略脉络勾勒非常清晰。对此,有必要做一个深入的梳理和分析。
习近平这次出访,为何是塞尔维亚、波兰和乌兹别克这三个国家?而且还都要建立全面战略伙伴关系?做出这样选择的背后的战略逻辑是什么?可能很多战友还不太了解全面战略伙伴关系的意义,知名微信公众号“占豪”对此做一个简单解析。
中国对外的伙伴关系中,高于全面战略伙伴关系的只有全面战略协作伙伴关系、全天候战略合作伙伴关系、全面战略合作伙伴关系。全面战略协作伙伴关系是级别最高的,这样的伙伴只有俄罗斯。这种合作,表明两国在政治上已经拥有了全面战略的合作基础,并且正在不断推进深化的现实利益合作。
由此可以看出,中国与塞尔维亚、波兰和乌兹别克斯坦三国建立全面战略伙伴关系的战略意义非常不一般,这是中国大国外交根据战略需要所作出的战略选择。那么,为什么一定是这三个国家呢?
考虑到中国与俄罗斯、欧盟的关系,考虑到现在巴尔干的现状,中国在这个地方落子各方都说不出什么来,也阻止不了,对中国刺激其他中东欧国家与中国进一步合作来说是一步好棋。
选择波兰作为中东欧的突破口之一意义和时机也很不一般。波兰虽然意识形态上亲美,但在经济发展方面美国对其帮助有限,波兰亲美主要是为了防俄,中国对波兰毫无军事威胁,所以在经济方面波兰与中国合作的积极性非常之高,非常清楚“一带一路”能给波兰经济带来什么。正是“丝绸之路经济带”战略的影响,在中国举办抗战胜利70周年纪念的9.3阅兵时,美国为首的西方国家领导人都缺席了,但波兰议长却没有顾及美国的态度而参加了阅兵式,可见波兰对华关系非常重视。
对于这样的合作,西欧国家不会反对,因为他们也看到了“一带一路”战略中自己的利益;俄罗斯更不会反对,波兰积极参与“丝绸之路经济带”建设也有利于提升俄罗斯在战略中的现实利益,还有助于缓和俄罗斯与欧盟的关系。因此,中国选择波兰也是非常正确的时机做的非常正确的选择。
乌兹别克斯坦在上合组织的中亚四国中,比塔吉克和吉尔吉斯要大一些,所以战略地位会重要一些。
如果大家注意一下细节,会发现这次习近平出访三国时间节点上恰好是G20峰会之前、上合峰会召开之际、普京访华临近之时,此时推进这样的战略布局,可以说对中国在G20峰会、上合峰会上推进“一带一路”战略非常有利。特别是上合峰会召开之际,习近平以这种大国外交布局去在上合层面推动“一带一路”将会让各国看到中国的大思维。
至于普京,中国这种点题式的战略布局,恰好又在普京提出了“大欧亚合作伙伴关系”的节骨眼上,这表明两国在战略协作和战略对接上做得非常好。很显然,这个“大欧亚合作伙伴关系”必须中国和俄罗斯共同推动,而俄罗斯显然是带着自己“小弟”来找中国“入股”来的,中国自然欢迎。这也意味着,中国积极向西推动“丝绸之路经济带”战略,并在塞尔维亚和波兰布下重要棋子,而普京则带着自己欧亚经济联盟和独联体的“小弟”一起策应,同时还拉上南亚的印、巴两国一起。在占豪(微信号:占豪)看来,一旦有中俄一起推动这一计划,这意味着中俄在为“丝绸之路经济带”战略保驾护航,其战略号召力将非同小可。这一呼吁如果能稳步推进落实,那么再加上中国在中东欧16+1的布局,未来和西欧国家进行对接也就顺畅多了。
由此可以看出,中俄已经在战略对接上达成了很多实质性的成果,并且已经做好了合力推动“丝绸之路经济带”战略落地的准备。很显然,这是一场没有美国的“大场面”!也是中俄联手应对美国的“大场面”!
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