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俄罗斯总统普亭25日旋风式访问北京一天,中俄双方在联合声明中宣示,加大彼此的政治互援,在涉及彼此核心利益的问题上相互支持,并对共同对手美国进行直接或间接批评。这项行动标志中俄关系进入一个极特殊微妙阶段:表面声称不是结盟,不针对第三国,但很多领域又胜似盟友,即“准结盟”关系。尽管如此,中俄由于各自利益驱使,仍是面和心不和。
普亭这次访中国,与他和中国国家主席习近平23日在上海合作组织塔什干峰会见面仅隔一天,中方以高规格接待,双方签署30多项合作文件,涉及金融、旅游、核能、航空航天等多个领域。最引人注意的是,中俄发表联合声明,从批评建立封闭性贸易组织和单方面制裁,到谴责单边军事干预和干涉他国内政,再到海洋争端排除域外国家介入等,无一不针对美国;而谈到中俄反对域外势力在东北亚地区加强军事存在,反对以应对北韩核导弹计画为借口,在东北亚部署反导据点,作为美国全球反导系统的组成部分,中俄毫不避讳点名批评了美国。
美、中、俄大三角中,中俄终于不遮掩地绑在一起,两国一再声明不结盟,但正如普亭接受新华社专访时明确表述:“中俄彼此视对方为亲密盟友。”而对习近平与普亭来说,威权主义(authoritarianism)似乎是中俄最好的粘合剂。俄罗斯对抗西方,收复克里米亚,和普亭的硬汉作风,是中共操作爱国主义的最佳演绎。莫斯科和北京在许多方面相互支持,比如对网络“主权”主张,对严厉的反恐安保措施,对西方历数不尽的不公正指责等,使莫斯科与北京的关系处于近70年来最密切时期。
中国人质疑俄罗斯人言而无信,并非没有根据。中俄早在2006年就宣布将兴建两条从西伯利亚通往中国的天然气管线,中方因此向俄方提供贷款迄今已逾620亿美元,但后来俄罗斯意识到只要能向欧洲输出天然气,维持本身经济成长,就不需再向中国出口天然资源,因此公然违反条约,让中方气得跳脚。
俄罗斯最近再次对中国出售先进武器出尔反尔。俄罗斯技术集团(Rostec)总经理谢尔盖.切梅佐夫6月3日表示,俄罗斯不会在2018年前向中国供应中国极欲取得的S-400防空导弹系统。此前俄曾承诺,今年底向中国供应这个系统。俄方现在借口是“首先将武器供应给自己军队,然后再出售到外国”。
然而,事实上,S400防空导弹系统早在2010年就已在俄军服役,目前俄军至少已装备18个营S400防空导弹系统。而这已不是俄罗斯第一次变卦,中国欲购买俄制苏恺35战机,俄罗斯就吊足中国胃口多年。俄罗斯一再在军售上玩猫腻,说明中俄关系看似亲密,其实对中国崛起,莫斯科一刻也没有放松警惕和提防。
中俄目前无疑都面临各自的战略困境,双方对准结盟关系各有需要。普亭在西方制裁下高调访中国,是为了向西方释放他并非孤家寡人的信号;而中国面临美日韩及东协国家从朝鲜半岛、东海和南海的围堵、遏制甚至直接的军事威胁,也急需俄罗斯施援手。但由于中俄也存在利益冲突,两国“台上握手,台下踢脚”的局面并未改变。
俄罗斯海军舰艇前不久与中国海军联手,航经日本实际控制的钓鱼台12浬范围,让中国舆论振奋。然而,俄罗斯在南海和钓鱼台问题上,从来都没有真正支持中国。相反,它非常重视对东南亚国家贩售军火的利益,与日本发展关系,并积极扩张在东亚的影响力。俄罗斯正利用中国在亚太地区的实际需要,介入该地区事务,借机扩大与日本的合作。
中国对俄罗斯的拆台行为也还以颜色。习近平日前藉访问与俄国交恶的波兰,想让普亭意识到,如果俄罗斯再为自身利益与中国对立,中国也会联合东欧的反俄罗斯力量制衡俄罗斯。同时,中俄也在中亚争夺影响力,俄罗斯要建立欧亚经济联盟,和中国在中亚地区的经济实力抗衡;中国则提出“一带一路”,加上上合组织加强与中亚地区的安全和经济联系。这些竞合关系,并不因中俄“准结盟”而改变。
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