红会会长两天两提郭美美案：背后还有推手

　　实施23年后首次修订的红十字会法日前提交中国全国人大常委会审议。6月底，在连续两天内，担任中国红十字会会长一年的全国人大常委会副委员长陈竺两度提起“郭美美事件”，强调“郭美美事件”给公益事业造成极大的信誉问题，而且“背后有推手。”　　

第十二届全国人民代表大会常务委员会副委员长、农工党中央主席、中国红十字会会长陈竺（资料图）

　　2011年6月，郭美美假称“中国红十字会商业总经理”、微博炫富，使红会陷入信任危机。时任中国红十字会常务副会长的赵白鸽曾形容说，“郭美美事件”三天毁了红会的一百年。2015年9月10日，北京东城区法院以开设赌场罪判处郭美美5年有期徒刑，并处5万罚金。

　　据新华社6月29日报道，十二届全国人大常委会第二十一次会议当天上午举行分组会议，审议由全国人大教科文卫委员会提请审议的红十字会法修订草案。张德江委员长参加审议。

　　红十字会的公信力建设成为全国人大常委会委员们的关注热点之一。据新京报报道，全国人大常委会委员刘政奎在会上表示“一个郭美美事件就使中国红十字会遭遇困境，教训是深刻的”。

　　刘政奎分析认为，红十字会之所以因为“郭美美事件”陷入信任危机，一方面原因在于，一些红十字会发展中的遇到的问题还没有很好地解决，例如红十字会的法定地位问题，上下级红十字会及与地方政府的关系问题等，“现在红十字会既界定为具有独立法人资格的社会团体，但实际上又是行政体制内的群众团体机关，既要遵守全国红十字组织统一性的原则，但实际地方红十字会主要是接受地方政府的领导。正是由于这些问题没有得到很好的解决，使得红十字会更多行政化的色彩，运行效率不高，而且易引发公众信任危机”。

　　刘政奎认为，本次修法应该研究解决上述问题，而不是回避，“”我认为应该明确红十字会独立法人资格的地位，明确上级红十字会对下级红十字会的管理、监督和领导责任。同时，红十字会作为政府人道工作的重要助手，又代表着政府履行国际义务，不同于一般社会组织，应明确各级政府对于红十字会工作的支持、资助、政策保障和监督责任”。

　　去年5月6日，全国人大常委会副委员长陈竺当选中国红十字会会长。在29日的分组审议中，他表示，担任中国红十字会会长一年多来，“我如履薄冰、不敢懈怠”，“更多地了解了红会面临的机遇和挑战，明确了加强公信力建设的极端重要性”。

　　发言中，陈竺也谈到了“郭美美事件”，“几年前，少数网络大V对中国红十字会的攻击是完全不符合事实的。当时就是因为红十字会法缺少相关法律责任的规定，所以郭美美这个误入歧途的年轻人心血来潮在微博上发出那条她是所谓中国红十字会商业总经理的谣言后，难以对其追究法律责任。我认为，这个问题在此次修法后就完全可以管住了。郭美美发布谣言第二天，中国红十字会就报案了，而她也马上向红会认错了，有关网站也认错了。但几天后，少数网络和媒体大V又发动了对红十字会的猛烈攻击，这完全是有蓄谋的。中国红会在工作上肯定有缺点不足，但不能因此而全盘否定，这中间的是非曲直要说清楚。不仅少数大V是当时的主要推手，他们背后还有推手，这是一场非常复杂的舆论斗争。他们是要抹黑我们的‘羽毛’，进而否定整个制度，当时实际上是一场非常尖锐的斗争”。

　　陈竺强调，中国红十字会将加强公信力建设，“在这里我表一个态，红十字会一定会认真学习贯彻修订后的红十字会法，特别是加强公信力建设，完善内部治理结构，认真研究落实建立监事会，实行第三方独立审计等要求。必须认识到，红十字会的功能与其他人民团体不一样，因为它需要动员大量的社会资源，其公信力建设是最重要的。因此原来没有监事会，我们应该可以把它设立起来。从这个意义上讲，红会必须要创新发展”。

　　“一些网络大V背后还有一些不可告人的事情”

　　陈竺是改革开放后首位出任国务院组成部门正职的无党派人士(后加入农工党，现为农工党中央主席)，也是继万钢之后，第二位担任政府部长的非中共人士。

　　目前，中国红十字会有两位名誉会长：国家副主席李源潮、全国政协副主席韩启德，一位会长：全国人大常委会副委员长陈竺。

　　李源潮、韩启德、陈竺都是副国级领导人，而且三人都是在去年5月6日分别走上了中国红十字会名誉会长、会长岗位。

　　陈竺走上红会会长岗位时，“郭美美事件”已时隔四年，可红会仍没有完全摆脱“郭美美事件”带来的信任危机。

　　在全国人大常委会分组审议红十字会法修订案草案前一天，6月28日，中国红十字会在京举办2016人道资源发展研讨会，这是中国红十字会首次召开人道资源发展研讨会。陈竺讲话中谈到了正在修订的红十字会法，称现行红十字会法有一个很大的缺陷，法律责任不明确，这次修订准备补上这个缺陷，“一个方面就是红会的名誉权，就是出现有造谣红会的负面时，像郭美美这样的事情，完全就是一个造谣的事，我就觉得将来要追究她的责任”。

　　陈竺说：“郭美美完全是一个炒作，给公益事业造成极大的信誉问题，连她自己都承认，她说要向红会道歉，向本来应该要受到红会救助的人道歉。但是，事情不仅是涉事不深的，误入歧途的一个女孩问题。更重要的是一些网络大V在网络上的炒作，背后还有一些不可告人的事情”。

　　“公信力建设”是陈竺担任红会会长以来的一个高频词，为此他还曾经发表过一段“掏心窝子的话”，“催”红会的会员们交会费。

　　今年6月14日，在“助力扶贫攻坚博爱家园现场会” 上，陈竺讲话时说：“我还想跟各位提一个要求，就是我们各级红会的同志们，我们要力争做一个合格的会员，合格的会员一个要求就是每年得交会费，我们总会执委会的同志们现在都是特别会员，你们去看看章程上面特别会员要求捐款是多少，我知道是一千块钱，四位数。如果我们自己不有点贡献的话，同志们，我们如何去动员别人?如果我们自己不对资源的管理负一点责任的话，社会又如何相信，我把资源交给你，你能管好呢?”

　　“所以我就觉得，在红会下一步可能需要开展的一项工作就是会员登记。按照我们的章程，几年不交会费，哪怕你是副会长，对不起，你可能就要失去作为红会人的资格”，陈竺说，“因为我们是群团组织，我们不能老是带着官僚习气，把行政化的那套东西搬到我们社团组织里面来，那不行。你要大家出，自己要带头，冲锋陷阵，冲在前面，只有这样才能把我们整个系统的活力激发出来，这是我跟大家说的掏心窝子的话”。

　　陈竺强调：“最近社会精英也来支持我们了，院士来支持我们了，他们把自己得的几十万元科研奖励、多年的积蓄都拿出来了。我们要自尊、自爱，才能去爱别人，这是我觉得必须要做的，这也是我们的品牌、公信力所在”。　　

　　2015年9月10日上午，郭美美赵晓来涉开设赌场案在北京东城区法院开庭审理。最终公诉人认为被告人郭美美、赵晓来构成开设赌场罪，且情节严重，应判处三年以上十年以下有期徒刑。最终法庭宣布：认定被告人郭美美犯开设赌场罪，判处有期徒刑5年，并处罚金人民币5万元；被告人赵晓来犯开设赌场罪，判处有期徒刑2年，并处罚金人民币2万元。