四上将坐镇南海军演 背后军改思路显现

　　北京时间7月12日，南海仲裁结果就将揭晓。这两天，中国海军三大舰队齐聚南海开展了一次军事演习。这是解放军军改后最大规模的一次海上演习，也是解放军新的指挥系统搭建完毕后首次磨合上阵。

　　大陆公共号“长安街知事”发现，这次军演集中了四位上将亲自上阵督战：海军司令吴胜利、政委苗华，军委联合参谋部副参谋长王冠中和南部战区司令员王教成。

　　据以往解放军演习经验，三大舰队海上演习，海军司令到场督战是“正差”，为何南部战区司令也得在场呢？

　　要说清楚这个问题，就必须深刻理解军改的重要思路：“军种主建、战区主战”。参加这次演习的北海、东海、南海三支舰队，是海军三大主力。舰队的日常建设职责在海军司令部。所谓日常建设，通俗地说就是“不打仗的时候”把部队人员、武器、后勤配备好、管理好，以便战时能向各战区指挥机构提供合格的部队和战斗支援。

　　南海区域是南部战区的战略方向，在此开展实战演习，自然是南部战区执行联合指挥之责。有人会问，三大舰队只有南海舰队隶属南部战区，北海舰队和东海舰队分别隶属于北部战区和东部战区。军演中，南部战区对南海舰队实施统一指挥合情合理，那北海舰队和东海舰队能听指挥么？

　　这就需要海军司令、政委出场了。上文已经提及，各军种负责向战区指挥机构提供合格的部队和战斗支援，军演也不例外。从外战区输送部队，各军种总部责无旁贷。

　　在领导指挥体制发生变化之后，曾有观点质疑战区和军种部队能否适应两个领导的新体制：有的怕两家争着管而相互掣肘，有的怕两家合不来而自行其是，还有的怕出了问题两家都不管而相互推诿。最有代表性的看法就是：战区“一不管人、二不管钱”，部队能听指挥吗？

　　军改后经常说要实施联合指挥，所谓联合，就必须要跳出“谁建的部队谁说了算”固化思维。

　　“长安街知事”进一步解释称，主建与主战，彼此影响，互为联动，都是为了打赢做准备，“建”是基础，如果“建”不过硬，“战”则出师难捷；“战”为准绳，如果“战”不胜任，“建”则白费工夫。简单说来，战场打不赢，一切等于零。

　　对于广大官兵来说，无论处在指挥链上，还是处在建设链、管理链、监督链上，打仗永远是第一要务，打赢永远是第一目标。这是最直观、最过硬的指挥棒和评价标准，有了这个目标，主战、主建的责任自然就明确了。

　　此次前来督战的还有一位上将：副总长王冠中。他的亮相，跟他的头衔变化有关。军改前，他是解放军副总参谋长，军改后，他是中央军委联合参谋部副参谋长。战区联合指挥，自然需要联合参谋部派大员前来坐镇。

　　“长安街知事”补充道，王副总长还有一个重要职务：国家国防动员委员会秘书长。国防动员因战争而生、为打仗而备。国动委的职责是，协调国防动员工作中经济与军事、军队与政府、人力与物力之间的关系，以增强国防实力，提高平战转换能力。这一职责，也充分体现了“联合”之意，不仅有部队之间的联合，也有军地之间的联合。四上将“联合”督战，正是军改思路的最生动展示。