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正值中共高层北戴河休假期间,外界关注中共领导人的一举一动。《南华早报》8月14日刊发题为《潮起潮落:北戴河丧失其在中国政坛的地位》的文章引述分析人士指出,“北戴河会议”对国家政策方向的影响日益减弱,如今公众比领导人更加看重“北戴河会议”。
文章称,虽然官方从未有过关于“北戴河会议”的公告声明,但这却是人尽皆知的“秘密”。
英国诺丁汉大学当代中国研究学教授及中国政策研究所主任曾锐生(Steve Tsang)称,“北戴河是中共领导人夏季度假之地,这就意味着他们可以聚在一起在没有工作压力的情况下,讨论一些以各自身份职务无法在正式场合讨论的问题。这也是这类会议的核心价值。”
文章将北戴河与美国的戴维营对比称二者类似,但北戴河却比供美国总统度假的戴维营更加隐秘,部分原因是因为北戴河从未作为外交场所,中共领导层从未在此会见他国政要。
文章引述澳大利亚莫纳什大学中国共产党历史学家孙万国称,由于每年的中共秋季全会在北戴河休假后召开,因此北戴河集会被广泛认为是历届秋季全会的序幕,成为媒体关注的焦点。而随着中国经济放缓、外交受挫和十九大人事洗牌临近,今年的“北戴河会议”更是受到特别关注。
文章最后引述孙万国指出,无论北戴河是否有会,“在人际关系至关重要的中国政坛,非正式的政治集会仍然很重要,北戴河集会为现任和退休的中共领导们提供了碰面和交流的机会,这本身就有重要的政治意义。而人们对于这种非正式会议的过度关注则反映了中国仍然是人治,而非透明的法治。”
其实,多维新闻亦曾在文章中指出,毛泽东时期,“北戴河会议”曾决定了发动“大跃进”等运动;邓小平时期,“北戴河会议”通过“价格闯关”的决议;毛泽东曾在“北戴河会议”上说,“要人治,不要法治。我们每次的决议都是法,开一个会也是一个法”。外界认为,“以党会代法规”是人治的主要特征之一,“北戴河会议”正是该特征的集中体现。
自胡锦涛时代开始,“北戴河会议”逐渐去政治化。十八大之后,“北戴河会议”已经转变为北戴河休假。但鉴于中共政治的不透明,官方媒体对务虚的北戴河休假并无确切的报道,外界依然流传着关于“北戴河会议”的传言。
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