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今年6月底,中共建党节前夕,先后出现涉及山西、青海、湖北、江西、浙江、新疆、江苏七省大员的调动、升迁,一时令海内外媒体目不暇接。这些官员被认为是习近平在十九大前为人事布局“卡位”的重要一步。履新大员们到职即将到两个月的时间,他们所作所为一直被舆论所关注。坊间认为,十九大前这些政治明星能否有“亮眼的政绩”,有可能会在日后的仕途寻求更多的可能性——比如进入中共核心领导层的后备人选名单。
高调与低调的“三把火”
7月1日前调整的这批省级大员中,骆惠宁、王国生、李强、车俊4人履新属于是外省调入,其他则属于调出或本省升职。这批调整的官员中,最为抢眼的三人是现任江苏省委书记李强、浙江代省长车俊、山西省委书记骆惠宁。
近来一段时间,江苏省委书记李强履新后很高调,当然也与其主政的江苏省作为中共政治、经济大省的地位相称。
李强曾任习近平主政浙江时的省委秘书长(图源:VCG)
陆媒报道,李强主掌江苏一个多月来,已做了三大动作,并向全省官员提出要执行四件事。所谓三大动作是,其一,让8名新上任的县(市、区)委书记登上电视电话会议的讲坛,李强等多个省级官员在主会场观看,并作点评;其二,下达最严禁酒令,要求“省内公务接待一律不喝酒”;其三,生态环保成为考核官员硬指标。
在一番实地调研后,李强“把脉”江苏经济称,“急不得慢不得”。有观察家指,李强主政江苏是大乱之后的大治,江苏官场持续多年震荡终告段落,李强还需真正将江苏官场稳定后才可能在经济上有所作为。
和李强一样,被“委以重任”的是骆惠宁。骆惠宁面对的难题是如何提升山西的经济,他的经济学博士背景让舆论对骆惠宁的期待值变得非常高。
近两个月来,骆惠宁持续到山西各地调研,主要还是倾向于经济层面。面对“烫手山芋”,骆惠宁称,当前山西经济面临多年少有的困难,从自身看,问题的根子在经济结构上。分析人士称,骆惠宁前后强调了“煤炭供给侧结构性改革”和“大众创业、万众创新”两个大的方向,作为习李两人的标准经济改革思路,骆惠宁是否能够游刃有余地驾驭两种思维“重振山西经济”,还需要时间来检验。
履新后车俊的言行则中规中矩。开会发言、会见外省来访、外出考察经济发展状况、接见创业青年,并无亮点和新闻点,完全符合代省长的身份。以车俊之前两次在石家庄、新疆担任“救火”的角色看,名正则言顺,显然车俊是在等待“转正”省长后再发力。
而现任青海省委书记王国生、江西省委书记鹿心社等人虽然也在舆论场的关注中,但在新官上任的“三把火”方面,不如前三人那么高调——也符合他们一贯的行事风格和做事基调。而湖北省长目前则仍呈虚位以待态势。
有关十九大的猜想
官员履新后的去哪里,做什么,往往会被舆论解读为他们要谋求什么。港媒称,最近许多获提拔的高级官员突然出现在中国的革命景点,他们显然想对执政共产党表示忠诚。上任后,李强到淮安参观了周恩来纪念馆,而车俊也在7月7日到访嘉兴的南湖革命纪念馆。
“这是一次有关忠诚的表演,对准备明年中共十九大来说越来越重要。” 媒体对中共十九大上的人事安排极其关注是可以理解的——这与中共现有的政治生态有关。
关于这批官员在十九大上能否谋求相应的“席位”,分析人士则更倾向于李强突出优势——现年57岁的李强既占有年龄优势,又有过往履历中与习近平有过交集,而在浙江省长任上颇有政绩,在这批履新官员中是最很可能和机会成为中共核心领导层的后备人选——第二梯队中的成员之一。“第一梯队”则是指胡春华、孙政才等人。
目前,坊间认为,李强以年龄优势占据了中共核心领导层后备人选中的“中间层”,亦可称为“中坚层”。即便在中共十九大没有上位的可能,在中共二十大时依然会有上位的机会。
相比之下,车俊现年61岁,骆惠宁现年62岁,王国生现年60岁, 鹿心社现年60岁。按照中共的晋升规则,他们在年龄优势只停留在十九大,且能否进入中共政治局,还存在诸多可能性。以他们现在的年龄算来,7年后的二十大再跻身中共政治局的可能性微乎其微。
毫无疑问,这些被习认可的官员们需在明年十九大前发力,以及十九大其间积攒足够的资历和政绩,以待时机。
媒体分析,中共十八大以来,干部“年轻化”趋势已经出现逆转。从组织架构上来讲,最高层对特定背景出身的官员的限制,就是要杜绝“坐直升飞机”的跨越式晋升,最高领导人本人也反复强调“年轻干部要墩墩苗”。坊间对这批官员作为“第二梯队”备选人选的猜想也并非空穴来风——基本符合当下高层用人的整体思路,核心是打破旧有的官员匀速晋升体系,逐渐推动官员“加速晋升”。
随着中共十九大的临近,各省及中央部委的大员们都需通过政绩“证明自己的价值”,履新官员每一步都为他们日后的仕途可能遇到的升迁增添砝码和机遇。
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