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越南总理阮春福9月10日至15日对中国进行正式访问,并出席第十三届中国-东盟博览会。这是阮春福上任以来首次访华。11日,他在博览会期间表示,我们两国是有情有义的关系,越中两国山水相连,文化相通,命运相关,特别是中国和越南都是在共产党领导下的国家,并且都有着走向社会主义的共同目标。
据查询,自2004年起,越南都会派出总理或者副总理出席一年一度的中国-东盟博览会,不过,越南前副总理范家谦、黄忠海或者前总理阮晋勇并未在出席博览会期间对中国进行正式访问。阮晋勇在2006年上台以后,直到2008年10月出席在北京举行的第七届亚欧首脑会议前才首次以总理身份正式访华。
阮晋勇在南海问题上展现了对华强硬的一面,中越之间也为此出现了激烈冲突。越共十二大后,阮晋勇被出局,而阮春福上任不足半年就访华,此前,8月28日,越南防长吴春历也首次访华,这表明越南正在逐渐调整与中国的关系。
阮春福在7月与中国总理李克强在亚欧首脑会议上会晤时曾表示,越方尊重中方关于菲律宾南海仲裁案的立场。越南国家主席陈大光8月30日表示,南海冲突没有赢家,表明其并不愿意看到南海擦枪走火的一幕。那么,为何越南如今频频在南海问题上降温?为何越南要示好中国?
从时间点来看,东盟峰会6日至8日在老挝举行,峰会结束后一天阮春福访华。此次峰会声明并未提到南海仲裁案。而在7月的东盟外长会议上,菲律宾和越南曾一度要求声明写入支持裁决结果的内容,后因为柬埔寨的反对作罢。
尽管从2010年南海争端开始升温起,东盟召开的首脑会议或者外长会议都陷入了无法达成联合声明的怪圈之中。而各国之间的分歧正一步步撕裂东盟的团结,也意味着越南、美国将东盟作为一个整体来施压中国的计划根本无法实现。
不过,在东盟各国各说各话之际,中国与东盟之间的关系却在一步步发展,尤其是在南海仲裁案之后这一迹象就非常明显。7月25日,中国与东盟承诺放弃在现无人居住采取居住行动,被视为重大妥协。8月15日,中国与东盟各方就下一步推进南海行为准则磋商达成共识,希望明年年中完成准则的框架草案。在未来一段时间里,合作而非直接对抗将是中国与东盟国家的基本主调。
就连在南海问题上反应最为激烈的菲律宾也罕见表示出了合作的态度,虽然菲律宾杜特尔特政府一直在强调要基于仲裁结果与中国举行双边会谈,但是,他的姿态也发生了微妙变化。菲律宾前总统拉莫斯已经访华“破冰”,杜特尔特也表示希望年内能够举行双边会谈,甚至提前放风在东盟峰会上不主动提南海仲裁案。菲律宾外长还开出与中国对话的具体条件——不在黄岩岛填海造陆,而根据中国外交部5日的最新表态,中国在黄岩岛并没有新的动作,这是打消菲律宾疑虑的节奏。
美国在南海仲裁案后也表示了一定的克制,东盟作为一个整体并不希望与中国彻底撕破脸,菲律宾也已经不再如此前那般激进,南海局势也就发生了相应的变化。越南对此应该是心知肚明的,如同此前菲律宾那般一直对中国发难反而最容易成为被打击的对象。要不要做第二个菲律宾,越南必须要想清楚。很显然,越南防长、总理接连访华,从姿态上已经表明,它并不想在南海问题上彻底成为中国的敌人。越南今天的举动就有了“见好就收”的意味。
另外,这也是越南维持中越关系大局的务实之举。不可否认,中越之间2014年的激烈冲突与阮晋勇扯不开关系,越共十二大换届阮晋勇的下台就表明,越南仍不希望两国关系走得太远。相比于阮晋勇上台两年之后才正式访华,阮春福上任不足半年访华就展现了合作与友好的姿态,表明越南不会出现如阮晋勇般的反华急先锋,这是为中越关系保持平稳定下的基调。
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