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美国对外政策理事会高级研究员斯蒂芬·布兰克9月9日在美国詹姆斯敦基金会网站刊登题为《一个正在成形的俄中联盟》的文章称,无论什么时候前往俄罗斯亚洲部分或亚太地区,俄罗斯总统一向会清楚地阐明本国亚洲外交政策的重要准则。对梅德韦杰夫和普京的全部三届总统任期来说都是如此。普京最近前往中国杭州参加二十国集团(G20)峰会时也不例外。他在南中国海、朝鲜、日本等问题上就俄罗斯对外关系发表的言论全都引人深思,揭示了俄罗斯外交政策的新趋势。
此外,普京支持中国拒绝接受海牙仲裁庭对中国基于“九段线”的海上领土主张作出的裁决。他对记者说:“关于海牙仲裁庭及其裁决,我们赞同和支持中国不承认裁决的立场。”俄罗斯总统的话再次表明了对北京所持立场的全力支持,远超以往任何俄罗斯官员的表态——不管是支持中国还是反对东盟和美国。
文章称,就在G20峰会之前,韩国总统朴槿惠曾在9月2日至3日前往符拉迪沃斯托克出席东方经济论坛。在她与普京的会谈中,俄罗斯总统宣布莫斯科不支持称朝鲜为“核国家”,并重申俄罗斯反对平壤的核计划。不过与此同时,普京警告不要“挑衅”朝鲜,呼吁将朝鲜“拉回谈判桌”。
普京对朴槿惠说的话似乎表明,莫斯科对无法在俄韩关系中取得重大突破感到十分失望。两个月前,中俄曾重申它们共同反对部署“萨德”导弹防御系统——韩国因为朝鲜的威胁而引进了“萨德”导弹防御系统。事实上,俄罗斯和中国的共同立场是,朝鲜之所以行事变化莫测是因为受到美国的威胁,它们都认为朝鲜不应该被孤立。
文章称,关于日本,普京在G20杭州峰会期间表示他希望化解日本与俄罗斯之间双边关系的僵局。不过,他拒绝在南千岛群岛(日本称北方四岛——本网注)问题上作出任何让步,指责日本拒绝接受苏联领导人赫鲁晓夫1956年关于向日本归还两个有争议岛屿的提议。与此同时,普京明确表示他本人对将两个岛屿移交日本管辖持保留意见,批评日本是一个过分屈从于美国压力的国家。看来普京及其下属显然希望日本与西方国家的制裁划清界限,承认俄罗斯吞并克里米亚的合法性,从而向俄罗斯证明东京并非处于美国的控制之下。否则,日本就不大可能从俄罗斯那里收回南千岛群岛中的两个——更别说全部四个——主要争议岛屿。
总的来看,这些最新的事态发展强有力地表明,在亚洲安全等地区问题上,莫斯科正向一个货真价实的俄中联盟日益靠拢。
文章称,俄罗斯观察人士注意到上述可能性。上个月,俄罗斯科学院远东研究所的高级研究员瓦西里·卡申写道,莫斯科和北京也许都回避了“联盟”这个词,但他认为中俄关系已经远远超出了“睦邻友好”甚至是“战略伙伴”的范畴。普京公开接受了中国在南中国海和朝鲜问题上的立场而加大了俄日和解的难度,这一事实似乎强有力地支持了卡申的分析。莫斯科和某些人也许会称俄罗斯的政策举措为“转向亚洲”。但事实上,这些举措意味着一种具体得多的政策——“转向中国”。而且在这个联盟中,中国将是骑手,而俄罗斯是马。
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