英媒：习近平加紧人事布局 巩固权力基础

　　这次会议旨在为明年召开的中共十九大铺路。中国官员的人事变动和洗牌是英国《金融时报》关注焦点。

　　该报的长篇报道（原文附后）说，中国目前的人事变动和布局关系到今后几年习近平退位后是否还能从幕后施加影响力的问题。

　　根据规定，中共最高领导人可以连任两届（一届为5年任期），在明年秋季召开的十九大上，几乎可以肯定习近平会获得连任。

　　习近平在他的第一届任期内，主要的任务是党内的反腐清洗和集中权力，第二任期内的权利布局将直接关系到他卸任后是否还能发挥影响力。

　　文章引用惠灵顿维多利亚大学研究中国精英政治的专家薄智跃的话说，“现在时机到了”。

　　中国的权力布局最引人注目的是谁能够进入中央政治局（由25人组成），而中国的权力巅峰机构则是中央政治局常委，目前只有7名成员，其中包括习近平和总理李克强等最高国家领导人。

　　因此，北京、天津、上海、重庆以及包括广东、新疆等一些重要省份的第一把手的任命尤其重要，因为能够担任这些重任的领导人就有可能进入政治局或是更进一步。

　　《金融时报》特别点了6位值得关注的人选，他们包括新疆的陈全国、北京的郭金龙、天津的李鸿忠、重庆的孙正才、上海的韩正以及广东的胡春华。

　　文章引用北京历史学家和独立政治评论员章立凡的话说，习近平需要严惩一些人，抓住每个人的把柄，这样才能使他们顺从并听从他的人事安排。

　　新闻链接

　　金融时报：中共“十九大”前人事变动频繁

　　在执政的中共筹备2017年的代表大会之际，解读中国精英政治的“茶叶占卜”艺术也已进入最活跃的时节。这次大会将让中国最高领导人习近平得以巩固自己的影响力。

　　在明年秋季召开的中共第十九次全国代表大会上，习近平几乎无疑会获得连任，这符合毛泽东之后中国最高领导人可以连任两届再卸任的传统。届时的一些政治任命，将决定习近平在第二个任期结束后继续影响中国政治的能力。在此之前，习近平在其第一个任期内统管了一轮权力集中。

　　习近平在党内主持了一轮反腐大清洗，并主持了一场加强对社会的政治控制的运动，这场运动已搞垮多位有影响力的互联网人物、压制了媒体并镇压了多个民权组织。习近平自身就是一位“太子党”，这个词是指毛泽东逝世后，在中国政治经济生活中形成了不可撼动的势力的中共权势家族的子弟。

　　不过，在支撑中国派系政治的裙带网络中，习处于令人惊讶的弱势地位。在中共最高层官员中，与他有几十年老交情的人也相对较少。在中共下一次全国代表大会之前做出的人事任命，将令他可以安插潜在盟友，并在放弃党政军一把手的正式头衔很久之后也能维持其影响力。

　　惠灵顿维多利亚大学(Victoria University of Wellington)研究中国精英政治的专家薄智跃表示：“现在时候到了。这是中国的政治，所以不会有正面对抗。他们会试图揣测彼此的想法，或者说是设法比别人棋高一着。”

　　研究这一复杂博弈的学者跟踪研究了已知的中国人事任命“规则”。值得关注的候选人来自中共中央委员会近400名委员或候补委员。他们的年龄都在50多岁（进入中共权力核心政治局常委的最大年龄已逐渐升至最高67岁，因此必须在接近60岁前站稳权力的脚跟）。多数人都是在轮换担任过两个省的要职和一个部长级职务之后才一跃进入25人的中共中央政治局。

　　权力的顶峰是中共中央政治局常委会，目前由包括习近平和总理李克强在内的七名成员组成。

　　在中国高层领导人结束北戴河年度疗养以来的三周里，中国已宣布了10项省长、省委书记或部长的晋升或调任决定，以及更低级别官员的大量任命决定。

　　包括北京、上海、重庆、天津等有影响力的城市和出口大省广东及边疆地区新疆在内，一些特定地区的党委书记职位被认为近乎为进入中共中央政治局打了包票。曾是李克强门生的陈全国，从西藏自治区党委书记这一政治敏感职位调任至在战略和经济上都十分重要的边疆地区新疆担任党委书记，这一调任之所以引起了外界的兴趣，原因就在这里。

　　与此同时，在港口城市天津市的副市长因腐败而被双规之际，李鸿忠被调至该市担任书记；李鸿忠是首批表态拥护习近平为中共“核心”的省级领导人之一。至少有两位现任政治局常委的部分政治生涯要归功于天津市以债务驱动的迅速增长，这使得有必要将该市交到一个可靠的人手中。

　　以上是这种“茶叶占卜”中“科学”的部分，然而其中还有许多“艺术”的成分。比如，如何解释这一引人注目的清洗活动——因贿选终止多名来自辽宁省的全国人大代表的代表资格？处于困境中的铁锈地带（rust-belt，指衰落的老工业地带——译者注）辽宁省，曾是落马政客薄熙来的权力大本营，他张扬、最终失败了的权力角逐，正好与习近平地位爬升的时间重合。不过，中国总理李克强也曾在该省任职。

　　北京独立历史学家和政治评论员章立凡表示：“如果习近平希望在中共十九大前推进其人事安排，就必须打压强势派系，并让所有人听命于他。他需要杀一儆百，抓住每个人的把柄，从而让他们顺服并同意他的人事安排。”