北京已有对台动武时间表 美军对策

　　北京在统一问题上不会无限期地等待下去，此前有分析称，北京或在2021年武力统一台湾。对于北京的强硬态势，美国给台湾出了什么对策呢？

　　美国五角大楼高官海大卫（David Helvey）10月3日晚在2016“美台国防工业会议”上发表主题演讲。他强调，没有迹象显示现在或将来北京准备放弃动武。这使得台湾的当政者准备和投资于遏阻进攻的能力，如果威慑失败，要有有效的防卫。美国透过安全合作强劲支持台湾的这些努力，这是美国的优先。

　　在两岸统一问题上，北京不会无限期等待（图源：新华社）

　　海大卫表示，在美国看来，对台湾的挑战不在于打败解放军，而在于透过拒绝他们的能力来吓阻冲突，这是美方的成功衡量标准。要达到这个目标，美方相信，台湾必须以投资和能力为优先，以使得解放军的作战计划和决策复杂化。尽管台湾无法匹配解放军的投资，但可以将防卫优先最大化，大大增强其阻绝北京行动目标的能力。

　　为此海大卫重点在四个领域提出建议：第一，“国防资源”优先化。应增加台湾的防务预算，重要的是台湾要有需要的资源，实现军队现代化，提高能力，征募和保留有动因的高能力的人员，发展自制方案，支持创新和不对称能力等。

　　第二，“国土防卫”优先化。台湾可以专注防卫资源，透过投资保卫台湾本岛的能力，反制解放军跨海力量投射能力。这需要台湾有人员、设备、训练、学说和战术，让进攻者三思其进攻的有效性。台湾在这方面已经取得进展，例如台湾海军投资于针对进攻部队引力中心的新能力和系统，并特制能力来利用海岸线防卫。台湾投资于水雷、海岸防卫炮兵、陆基和海基移动反舰巡航导弹等。

　　第三，发展精锐部队来吓阻、干扰和拖延进攻。这不同于拥有能力打败解放军，或者完全阻绝解放军海空行动，而是使得台湾有足够的生机，来遏制网络、导弹和空中进攻，并对解放军海空军造成可靠的持久威胁。这需要台军人力资源方面进行改革。

　　第四，继续将不对称战力，提高生存力优先化。传统手法保卫台湾，已不可行，要重视将台湾防卫向兼容不对称与创新手法转型。比如机动的、可生存的、致命的武器，像海岸防卫巡航导弹、移动式空防系统、水雷、海岸防卫潜舰等。这个使命从长远说变得更加复杂，也更为重要。

　　海大卫说，与“台湾关系法”一致，美国政府仍坚定承诺令台湾能够得到必要的防卫武器和服务，以维持足够的自卫能力。在某些情形之下，台湾可以自己建设不对称能力，因为美国已经不制造；这种能力应能利用进攻部队的弱点，利用台湾岛的地形地貌来保护自己。

　　美国《国家利益》9月28日在题为《中国和台湾走向冲突？》的文章中称，邓小平曾经宣称，如果有必要，中国可以等上100年再同台湾统一。然而不久前，中国前国家主席江泽民开始表示，中国不会无限期地等下去。但是中国没有能力来支持这含蓄的威胁。虽然习近平主席已经努力推动两岸政治对话，但是很明显，他对于按照北京的条件来解决台湾问题更加自信。

　　习近平2016年中期说，台湾问题是中共国家统一任务唯一不完整的一块。将中华民族的伟大复兴与国家统一问题相联系，习近平在推动解决台湾问题。习近平已经暗示了一个解决问题的时间表：如果不是2021年，必须是2049年之前，正好是中华人民共和国建立100年之际。

　　北京在台湾问题越来越没有耐心了，北京已经放弃了邓小平的“韬光养晦”政策，正在强有力地追求核心国家利益。台湾一直都被包括在核心利益中的领土和主权完整当中，中国领导人表示，他们认为重要到可以去开战。虽然邓小平将战争视为最后手段，但是习近平主政下的国家宣传机构却悄悄地改变了调子，暗示会使用武力去完成统一，而不仅仅是使用武力去阻止台湾独立。

　　文章还说，中国变得越来越有能力和意愿去使用武力来追求国家统一的核心利益。解放军可以轻而易举地摧毁台湾所有的战略目标。

　　如果蔡英文在第一任期的最后一年仍然拒绝承认“九二共识”，中国将会对蔡英文使用明确的军事威胁。如果蔡英文连任了，在2020年仍然继续不承认“九二共识”，北京将会在2021年发动战争。到了那个时候，中国的军事力量将会成长到美国都不敢干预的程度。台湾问题将会被最终解决了。