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中共官员暗示最高领导层任职年龄无限制

www.creaders.net | 2016-11-01 15:32:24  金融时报 | 0条评论 | 查看/发表评论

  一名中共官员在周一的吹风会上称,中共最高领导层的退休年龄并无硬性规定,所谓的“七上八下”只是民间的说法。

  一位中共高官暗示,中国可能会取消禁止中共最高级别官员在68岁开始新任期的非正式规定。此举或为“反腐沙皇”王岐山在明年中共领导层换届后留任开启大门。

  周一晚,喜欢事事保密的中共召开了一次罕见的吹风会。在会上,中共中央办公厅调研局副局长邓茂生将那种认为存在关于退休年龄的硬性规定的看法斥为“民间的说法”。他说,年龄限制是党内惯例,有时候可根据需要进行调整。

  对于如何确定最高领导层,1949年以来掌权的中共并没有什么成规。相反,这一过程取决于先例、个人忠诚以及复杂的、牵扯多代人的战略博弈。随着中共中央总书记、中国国家主席习近平试图在明年自己的第二个任期启动前重新安排中共人事布局,以巩固自身的影响力,上述规则再次找到了用场。

  其中一个先例是被称为“七上八下”(意为67岁者留任,68岁者退休)的年龄限制。这一先例会使得68岁的王岐山无法留在新一届最高领导层内。在习近平的第一个任期内,王岐山是极具权势的中共中央纪律检查委员会书记,即中共的“党鞭”。对于王岐山的任职前景,邓茂生不愿直接置评。

  在上周召开的中共十八届六中全会上,习近平在既有的总书记、国家主席和中央军委主席头衔之外,还赢得了“核心”的称号。尽管中国的批评人士担心中国会回归毛泽东和邓小平(这两人作最高统治者时的头衔都要少得多)的那种强人统治,中共官员却竭力强调,为了防止派系斗争威胁党对中国的长期统治,确立一个“核心”是必要的。

  中共中央党校党史教研部主任谢春涛表示,习近平对党的建设非常重视,如果党自身不够强大,一切将无从谈起。中央党校是培养中共干部的机构。

  过去一周里向记者们吹风的官员强调,薄熙来在周永康支持下对习近平发起大胆而最终失败的挑战后,中共感受到了极大的威胁。薄熙来是一位富有魅力的太子党政客,周永康则曾是能源和安全部门的最高负责人。这两人都已入狱。

  王岐山的反腐努力以根除猖獗的腐败(这些腐败引发了公众对中共的不满)为名,被用来对付反对派系。谢春涛表示,六中全会上通过的新措施包括实施更严格的财产披露要求,此举的一个额外好处是会揭示出有多少干部拖欠了党费。

  但这距改革派人士所说的、会对遏制非法聚敛财富大有帮助的财产公示,仍有很大的距离。邓茂生表示,取得目前这样的成就已经很不容易了。

  译者/何黎

  延伸阅读:

  “七上八下”或被废除 十九大多名常委留任?

  中共高官近日公开称,最高层的退休年龄没有硬性规定,“七上八下”只是民间说法。这引发了不少人展开联想:现年68岁的王岐山在十九大后是否会留任?而新一届政治局又将如何洗牌?

 

 目前的七位中共中央政治局常委

  有关王岐山在中共十九大后可能留任的推测与传闻,其实不新鲜。然而这一次,人们似乎在中共自己的表态中找到了根据。

  据"FT中文网"、彭博社等媒体报道,在周一(10月31日)北京的一场记者会上,中共中央办公厅调研局副局长邓茂生公开对"七上八下"(67岁留任、68岁退休)的说法进行驳斥,称这是"民间说法",并表示高层官员的退休机制应该灵活,"如果需要,可以进行调整"。

  由于明年十九大将对中共很多重要岗位进行重新洗牌,其中包括政治局常委中的多席,目前关于中共高层的人事变动存在诸多猜测。

  释放出何种信号?

  现任中共十八大常委、中纪委书记、中央巡视工作领导小组组长的王岐山,曾经在中国经济领域担任要职、近年来又被习近平委任领导反腐斗争,被看作是中国最有威慑力的人物之一。一些分析人士曾称,王在政治领域的实际影响力超过了国务院总理李克强。

  目前在中共七常委中,除了习近平(63岁)和李克强(61岁)之外,其他五位常委都已经超过了68岁,而王岐山是五人中最年轻的。有观点认为,邓茂生在这个时间放出此言,可能是为了确保现年68岁的王岐山在十九大后能继续留任。

  对于这种推测,旅美的政治学者王军涛提出了不同的看法。他在接受德国之声采访时表示,"很多人说,废除'七上八下'是为了王岐山量体裁衣。但要知道,如果废掉'七上八下',目前常委中(年龄超过68)的五个人都有理由留下来。为什么留王岐山不留别人,就是一个有争议的问题。……单为了王岐山废除这条,换届时其他四个年龄到线的常委会怎么想?"

  这位政治学者提出了另外一种可能:"在这次'习核心'提出后,有人传说,这是习和江泽民、和胡锦涛都做了妥协。可能到时候留下来的也不只是王岐山,因为七个常委一下换掉五个,幅度太大,可能再留下两、三个,各派都留一个,这也有可能。"

  更可能是在二线做"核心"

  在上周中共18届六中全会结束后发布的公报中,明确提出"习核心"(以习近平同志为核心的党中央)的概念。有分析人士认为,习近平可能会在2022年后寻求第三届任期。而周一邓茂生的表态,也被与此联系了起来。

  政治学者王军涛对这种看法,也提出了质疑。他对德国之声说,按照邓小平的说法,毛泽东是第一代领导核心,他自己是第二代。"他和毛泽东除了都是党的最高领导人之外,还有一个特点--他们都是在二线。……很多人都在说,提了"习核心",他(习近平)是不是要任三届?我觉得不一定,因为提了'习核心'之后,即使后面还有一个人上来,还是以他(习近平)为核心。"

  事实上,被誉为"第二代中央领导集体的核心"、"改革开放的总设计师"的邓小平,从来没有担任过中共中央总书记和中国国家主席。也就说,在名义上,邓从未担任过中共党内的一把手。

  王军涛表示,习近平可能也会借鉴这一点。"可以设想,在中共20大时,习指定一个自己的接班人,他可以继续在二线操纵,这样既遵守了党的任期制,也保持了对党的控制。……而且在二线操纵,如果出了事情,可以把一线领导换掉,还有一个缓冲,这也是为什么当年苏共、中共都有过这种情况——名义上的一把手实际是二、三把手,可以换来换去,而核心可以不变。由此也可以解释,为什么江在被邓确立为核心后,虽然从总书记的位置上卸任,在胡锦涛的十年仍然受江掌控,因为他是核心。"

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