蔡英文设新机构推多边、双边贸易协定

　　据台湾“中央社”11月24日报道，台湾地区领导人蔡英文24日出席“亚太商工总会50周年庆祝大会暨第30届会员大会”开幕式时表示，美国很可能会撤出跨太平洋伙伴关系协定（TPP），亚洲必须持续推动经济整合与自由化，台湾也应规划发展新经济模式，除了“新南向”，刚设立的“行政院经贸谈判办公室”要推多边、双边贸易协议。

　　11月22日，特朗普在个人脸书（Facebook）放了一段视频，他在视频中介绍自己“百日新政”的具体实施计划，其中再次强调上任第一天就会毙了TPP。

　

　　11月24日，蔡英文在台北万豪酒店出席“亚太商工总会50周年庆祝大会暨第30届会员大会”开幕式。来源：台湾“中央社”

　　11月24日，“中华民国工商协进会”在台北举办“亚太商工总会50周年庆祝大会暨第30届会员大会”开幕式暨记者会，蔡英文为开幕式致词。

　

　蔡英文表示，2008年金融风暴发生之后，亚洲成为全球经济最大动力，有预测称亚洲对全世界在2030年的成长贡献，会超过美国跟欧洲总和；这是因为亚洲经济自由化跟经济整合，促进了贸易投资及经济成长，而且亚洲国家地区间的产业连结、分工非常紧密，让亚洲成为世界制造业中心。

　　她称，亚洲在需求上也快速增长，中产经济快速崛起，形成庞大消费市场，很多品牌纷纷把重点调到亚洲，视为优先市场，“在可预见未来，亚洲将成为全球最重要市场。既然是世界经济的中心，亚洲就必须扮演更重要角色，继续推动经济整合跟自由化，过去几年亚洲国家在区域贸易协议方面有长足进展，包含RCEP（区域全面经济伙伴协议）、TPP（跨太平洋伙伴协议）等。”

　　蔡英文强调，美国很可能撤出TPP，因此依赖贸易增长的亚洲必须扮演“经济整合领导的角色”，相辅相成，扩大市场，有效分享资源，“所以我们要继续商谈拓展双边贸易议题，这样才能推动更多的成长。朝此路走下去，亚洲会更强大，同时能用亚洲经济实力降低经济的不确定性，让亚洲成为经济发展动力来源。”

　　她还指出，“台湾也非常支持进一步的经济整合，台湾一向认为可以贡献更多，也愿意做更多，台湾在规划发展新的经济模式，包括新的生产方法及创新的生活方式，相信如果共同合作，一定可以分享创意、提供更好的服务”，“新南向政策是这个新经济模式政策的重点，‘中华民国’现在正在努力加强与东盟国家的投资合作、加强互动。”

　　蔡英文强调，台商遍布全世界和亚洲，“台湾的厂商在经济贸易、人才、教育、观光及文化才有更大的发展空间，刚刚成立的‘行政院经贸谈判办公室’，希望通过贸易谈判与各国讨论协商多边、双边贸易协议，台湾也在修订内部法规，期能符合国际标准。”

　　她呼吁，“如果我们要追求这样的发展，就要追求高质量的经济增长”，消除收入不平等，若不能均享贸易的好处，贸易就没有意义；中小企业的成长、工作机会、收入平均都很重要，将来要鼓励更多年轻人、妇女参与经济增长，让经济发展的福利由全民均沾。

　　她重申，亚洲在过去一个世纪中经济发展成果丰硕，在这个经济动荡不确定的时代，正是迈向未来最大动力，展望未来，能够把过去最有活力的地方推向下一个层次，大家应共同携手合作，在成长的基础上推动包容、永续、创新的经济发展。

　　没有TPP，台湾可能情况更艰困

　　然而，在“前美国在台协会（AIT）台北办事处长”包道格看来，事态并没有蔡英文想得这么乐观。

　　据“中央社”24日消息，包道格称，没有TPP，对台湾来说可能情况更艰困，因为没有这种集体多边贸易体系，台湾就得和个别国家一个个谈，还要面对中国大陆。

　　他认为，早在下任美国总统特朗普胜选之前，TPP就已陷入困境，“我已经预料到TPP在国会可能面临的棘手情况，但奥巴马似乎不听劝，只听政治顾问的建言”；再看看菲律宾、马来西亚及泰国与美国的关系，奥巴马并未让美国在亚洲得到再平衡，反输给中国大陆的“‘抗衡’（counterbalance）再平衡”。

　　包道格还举例说，智利现在正和中国大陆谈判双边FTA升级版，但愿智利也能意识到需要和台湾谈判FTA。

　　他分析，特朗普说要着重展开双边自由贸易协议（FTA）的谈判，但据他所知，5年前美国和各国间的双边FTA架构是薄弱的，而美国在亚洲的贸易伙伴则着眼于TPP，如果要变成一对一的双边FTA，协议的内容与标准将和TPP差不多，但逐一谈判一系列双边FTA速度会慢下来，不过结果也可能对所有美国的贸易伙伴是积极正面的。

　　有记者提问，“未来的亚洲局势，中国大陆是否真的能取代美国占据领导地位？”

　　包道格回答，以高标准的TPP为例，未来可能是各方各自表现的情况，“大家不会让中国把所有国家一起拖累、降低标准”。中国大陆准备在自由贸易协议，如亚太自由贸易区（FTAAP）中起带头作用，“希望中国大陆能找到成为领导国家的方法”；但他还认为，一些利益团体会让事情变得困难，而且也需要一些外力来促使中国大陆愿意信守更高标准的贸易协议，让中国大陆在贸易上有诚实作为。