中共军改一周年 八大变化揭秘

北京时间2016年11月26日是习近平力推军事改革一周年，一年前，习近平以军委主席的身份在中央军委改革工作会议上提出全面实施改革的口号；而经过一年时间的深入改革，中共军事领域出现了一些新气象，其中包括8个新的提法。

强军目标首现“世界一流军队”

2016年8月1日，在解放军建军89周年之际，中共《解放军报》刊登社论《为实现强军目标建设世界一流军队努力奋斗》。其中“世界一流军队”的提法是在3月份首次出现的，这之后便高频出现在中国媒体和官方讲话中。有时和“强军目标”捆绑出现，有时单独使用。

署名“钧正平”的中共官方文章披露，实现强军目标，建设世界一流军队，是习近平2016年在军队重要场合提出的，是对中共在新形势下强军目标的进一步深化。文章还指出，“所谓世界一流军队，就是要剑锋所指，所向披靡；剑鸣匣中，令敌胆寒。”

习近平在军队的新头衔

2016年4月20日，中国官媒新华社的一则通稿称，“这天上午，习主席首次以‘军委联指总指挥’的身份出现在公众视野。”

习近平首次以军委联指总指挥身份亮相，预示着解放军新的军队领导指挥体制已经形成。自中共中央军委改革工作会议以来，经过4个多月时间，便搭建起“四梁八柱”，改革进度不可谓不快。

“总部机关”变“军委机关”

中共军改还废除了一直沿用的“总部机关”的称号。此次军委机关调整组建，把总部制改为多部门制，军委机关由原来的总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部，改为七个部（厅）、三个委员会、五个直属机构共十五个职能部门。

《解放军报》指出，改革之后，军委机关新的职能定位是军委的参谋机关、执行机关、服务机关。调整后的军委机关将以主要精力履行战略谋划和宏观管理职能。这样调整，使军委机关职能配置更加合理，工作运行更加高效。

“军区级”变“战区级”

在本轮军改前，解放军按照不同的地域环境等标准划分七个军区，以司令部所在地北京、沈阳、济南、南京、广州、成都、兰州分别命名。彼时，相关机关被称呼为“军区级机关”，相关领导被称为“军区级领导”。

直至2016年初，解放军原七大军区番号撤销，正式成为历史。取而代之的，是东南西北中五大战区。而前不久新华社的报道中出现“全军副战区级以上单位纪委书记培训班在国防大学举办”的表述，可见“军区级”已经改称“战区级”。而从军区到战区的一字之变也意味着解放军智慧体制的改变和重塑。

“第二炮兵”变“火箭军”

2015年12月31日，习近平向火箭军授予军旗并致训词，标志着第二炮兵正式更名火箭军。原名第二炮兵，是兵种定位；现名火箭军，是军种定位。第二炮兵由原来的战略性独立兵种，上升为独立军种。中国国防部发言人指出，考虑到第二炮兵实际上担负一个军种的职能任务，这轮改革将第二炮兵更名为火箭军。

《解放军报》指出，没有军种的全新定位，“联合作战”只是空中楼阁。习近平则强调，“火箭军全体官兵要把握火箭军的职能定位和使命任务，按照核常兼备、全域慑战的战略要求，增强可信可靠的核威慑和核反击能力，加强中远程精确打击力量建设，增强战略制衡能力，努力建设一支强大的现代化火箭军。”

“肃清郭徐流毒影响”变“全面彻底肃清郭徐流毒影响”

在2016年10月10日召开的一场专题研究部署“面彻底肃清郭伯雄、徐才厚流毒影响”的会议上，解放军各大单位和军委机关各部门党委书记皆到齐。以此为节点，《解放军报》此后的表述基本都是“全面彻底肃清郭伯雄徐才厚流毒影响”。

而综合之前中国官方报道，“彻底肃清郭伯雄、徐才厚流毒影响”“更加彻底肃清郭伯雄、徐才厚流毒影响”“深入彻底肃清郭伯雄、徐才厚流毒影响”等表述都出现过。

“新闻宣传”变“新闻舆论”

2016年6月下旬，《解放军报》题为《全国首次“网络媒体国防行”活动综述》的报道披露了中国海军一个处室的新名称：政治工作部宣传局新闻舆论处。

中共军改之前，海军主管新闻舆论工作的处叫宣传处。军改之后，陆军、空军、火箭军等也都成立了新闻舆论处。宣传是单向性地说服，舆论强调的是引导性。由“宣传”改为“舆论”，反映了中共军方对舆论的认识达到了一个新的高度。

“限职级”变“限衔级”

2016年9月18日，解放军报融媒体《2017年军队研究生招生政策十大变化》披露，“在职干部报考国防大学、军事科学院研究生，由不限衔级调整为必须具有少校以上军衔（截至录取当年9月1日，下同）。报考军种指挥学院研究生由不限衔级调整为必须具有上尉以上军衔。”

中国军队招生以往多要求“限职级”，这是近年首次要求“限衔级”。建立军衔主导的等级制度，是军官职业化制度改革的基础。此次“限衔级”表明，解放军军官职业化制度改革正稳步推进之中。《解放军报》评价道，“该制度将使军衔主导更加鲜明、服役制度更加科学、发展路径更加清晰、任职资格更加严格、发展环境更加纯正、待遇保障更加优厚、退役安置更加顺畅。”