中共六中全会王岐山推财产公示遇阻内幕

　　路透社曾披露，王岐山一直试图推动官员财产公示，但是遭遇非常强大的反对。（网络图片）

　　在中国大陆，有关实行财产申报制度的讨论、呼吁、争论已经有20多年了，但这项制度仍没有建立起来。日前，海外中文媒体《多维网》指，中共官场存在一个规模庞大、财富惊人的“隐形富豪群体”，其财产之多，已经达到让外界难以想像和接受的程度。这些既得利益者成为推动财产公示条列的强大阻力。

　　《多维网》报导称，虽然六中全会的最大成果是明确了“习核心”，但中共党内高层仍非风平浪静。原本应该提请全会审议的官员财产公示相关规定和财产法，在六中全会正式开始前的最后时刻，最终被“彻底放弃”。

　　报导指，早在1994年，中共第八届中共人大常委会便将《财产申报法》正式列入立法规划，但因种种原因未能启动，此后在九届、十届到十一届至今，未见重被纳入中共人大立法议程。

　　20年里，也曾有过新疆阿勒泰、四川高县、湖南浏阳、浙江慈溪、宁夏银川等近40个地区的试点探索，但几乎是悉数归于失败。

　　在中共召开六中全会期间，香港《动向》10月号披露，赵洪祝、黄树贤等5名中纪委副书记联署提案，要求强制公示高级官员及家属经济收入、财产来源、境外（国）资产、居留权、国籍等，同时要求该提案列入六中全会审议文件中。

　　另外，路透社几乎在同一时间引述来自于中共高层消息说，中纪委书记王岐山希望高级官员公布他们的财产，但由于遭到一些人的强烈抵制而再被搁浅。

　　此前，《动向》9月号披露，今年8月28日召开的中共中央政治局生活会，对财产公示相关议题的争议非常激烈，罕见长达8小时。王岐山立下军令状，以“六中全会前后最迟至2017年七中全会前”为最后期限，要求中共党政国家机关、部门公职人员“无条件、无任何借口公开公示本人及配偶的经济状况，直系亲属的财产、国籍、外国居留权的情况，不办理好一律不能晋升、提拔，一律不办理退休手续”。

　　王岐山更是在约谈部分已退政治局常委时直言，如果这个“硬骨头”啃不下，反腐工作将遭遇重大挫折甚至夭折，这是自己不敢承担的“罪责”。

　　强大阻力，既来自中共最高层，香港《争鸣》杂志披露，仅曾庆红家族，国内资产就有430亿至470亿人民币，还有至少12名家族成员在海外定居。《争鸣》今年7月报导，王岐山曾直接点名曾庆红，何时签署关于财产公示的意见，这显示他至今没有明确表态。

　　公务员财产公示是国际惯例

　　自英国1695年通过《腐败行为法案》以来，世界很多国家建立了公务员财产公示制度，不但老牌的资本主义国家早就建立起财产公示制度，就连坦桑尼亚、尼日利亚、阿尔巴尼、菲律宾、哈萨克斯坦斯坦、巴基斯坦、斯里兰卡、越南、印度等经济较落后的发展中国家也出台了公务员财产公示法规。从各国立法实践看，公务员财产公示一般都是“由上而下”推行的，先从高级公务员和人大代表开始，然后逐步推广到普通公务员。

　　联合国《反腐败实际措施》认为：规定公务员全面公示个人所有财产、债务和社会关系，以及每年的全部收入和经营活动，这是很有效的反腐手段。

　　几年前，俄罗斯就已经积极推动公务员财产公示立法，针对一些官员以“隐私权”、“条件不成熟”等借口阻挠财产公示立法，普京曾气愤地回击道：“如果政府中谁不愿意公示自己的财产，那他一定是个贪官，是禽兽不如的东西！”

　　俄罗斯总统梅德韦杰夫于2009年5月18日以“总统令”的形式签署了必须公布财产的公务员清单，清单共分民政部门、军事部门和其他联邦机关、具有潜在腐败风险的其他联邦机关等系统，大致是局级以上的领导，腐败风险大的部门职务相应降低。国有企业、基金会的高管也纳入财产公示范围。

　　2012年11月23日，越南国会以94.98％的赞成票通过了《反贪污腐败法（修正案）》，该法律要求越南的领导干部在每年1月1日至3月31日期间，将个人财产申报清单在本人所在机关、组织或单位公示，越南国会代表及地方各级人民议会代表候选人的个人财产申报清单，也须在选民代表会议上公示。

　　很多国家的人民认为，公务员财产公示是从政的最基本要求。要想当公务员，就必须放弃财产隐私权；不想放弃财产隐私权，就别当公务员。这就是公务员个性的法定自我丧失,是公务员财产公示的合法性基础。