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(一)
王毅说,12月26日是一个值得铭记的日子。他指的是中国和圣多美和普林西比建交了,这对台湾来说是一大打击。
这一天确实还值得铭记,因为中央雷霆震怒,在一件事上动真格了。
按照新华社当天播发的通稿,中央对两位副省长进行了惩处。请注意,他们被惩处,与腐败无关,而是不作为。
新闻的标题就很严肃:“党中央国务院严肃查处两起钢企违法违规事件 确保政令畅通 令行禁止”。
看点二:处理结果。除了江苏、河北两省政府深刻检查外,最实质性的,江苏省副省长马秋林被行政记过、河北省副省长张杰辉被行政警告处分。
看点三:良苦用心。用新华社通稿的话说,“为严肃党纪国法,确保中央政令畅通、令行禁止,党中央、国务院决定对两起事件进行严肃处理和严厉问责”。一句话中,出现了三个“严”字
中央雷霆震怒,使出霹雳手段,因为什么?新华社通稿也说得很清楚:
这两起事件也暴露出在去产能工作中,一些地方政府存在严重失察、贯彻执行国家政策不力、未按规定上报、行政效率低下等问题,必须举一反三、引以为戒。
“三去一降一补”,这五大任务,是供给侧结构性改革核心中的核心。但在当前,触动利益比触动灵魂还难,“三去”中的去产能,尤其是触动着巨大的利益,推进不可能一帆风顺。
通报就指出:
江苏华达公司生产销售“地条钢”事件,属于典型的顶风违法违规行为,且目前江苏省“地条钢”企业数量众多、分布范围广、存在时间长,性质恶劣,影响极坏。
河北安丰公司新建设的钢冶炼项目,属于顶风违法违规、未批先建,性质恶劣,影响极坏,干扰了钢铁行业化解产能过剩工作。
中央各种决策出台,地方各种偷奸耍滑,视中央规定如无物,都是“性质恶劣,影响极坏”。
这种“政令不出中南海”,怎不让人愤怒?
(二)
两家企业,总体还是无名之辈,之所以能这么做,最根本的,还是政府的不作为。即上面提到的四个问题:1严重失察、2贯彻执行国家政策不力、3未按规定上报、4行政效率低下。
该监管的没监管起来,该积极努力的却没有努力,这也是当前中国经济运行的一大考验。
如此阳奉阴违,自然雾霾也降不下去,产能也减不下来,中央权威受到挑战,经济运行更多障碍。随着大宗商品价格的回升,如果再不痛下决心,改革又可能走回头路了。
中国政府网还披露,在政治局常委会前一天,国务院常务会议专题研究了这两家公司的处理工作。总理的一些表态也颇引人注目。
“这些过剩产能,包括更加恶劣的‘地条钢’,完全不符合国家标准。但一些地方根本就没有拆除,只要价格稍一回升立刻‘死灰复燃’!”总理讲到这里加重了语气,“这样的企业既不符合国家质量、环保标准,同时也不给工人缴纳应缴的保险,几乎没有任何安全生产保障措施。那些正规经营的先进产能怎么跟它们竞争呢?”
总理厉声强调,在当前国际大宗商品价格回升的大背景下,一定要采取更加有力的措施,“抓几个典型”,充分发挥震慑作用,确保去产能和淘汰落后产能工作顺利推进。
于是,江苏华达、河北安丰,就撞到了枪口,成为警示全国的两个负面典型。
之所以是河北一家和江苏一家,想必也不完全是巧合。
华北地区雾霾深重。北京红色警报,与河北去产能不坚决也有莫大关系,安丰公司不仅不是去产能了,还在暗中扩大产能。
至于江苏,中央也说了,江苏“地条钢”企业数量众多、分布范围广、存在时间长,这个监管是怎么做的?
这也是江苏第二次因钢铁企业被中央猛批,该深刻反思一下了。
列出了问题,自然就要严肃处理。新华社通稿通报了中央下发的五条处理意见,还是很生猛的:
一是责成江苏、河北两省政府向国务院作出深刻检查。
二是给予江苏省副省长马秋林行政记过、河北省副省长张杰辉行政警告处分。江苏、河北两省分别对111名责任人和27名责任人进行问责。
三是责令江苏省对全省生产销售“地条钢”、新增钢铁产能等违法违规行为进行彻底整治;责令河北省限期拆除安丰公司原有全部老旧1000立方米以下高炉、100吨以下转炉。
四是在全国范围内公开通报华达公司、安丰公司违法违规行为查处情况。
五是国务院将组织开展对煤炭、钢铁、水泥、玻璃等行业落后产能的专项督查和清理整顿。
省政府作检查是必须的,处理了副省长,自然他们就不会不处理下面官员,责令更是毫不含糊的命令,最后举一反三,清理整顿。
(三)
之所以说江苏是第二次犯规,因为这不由不让人想起2004年的江苏常州铁本事件。类似的顶风违法违规、未批先建,当时是怎么处理的呢?
当时被处理的最高级别官员,是常州市委书记范燕青。他被党内严重警告,但继续担任市委书记,一直到2012年卸任。
当时另有涉及失职违规的8名政府和有关银行的相关责任人分别受到党纪、政纪处分及组织处理。
这一次处理的级别,江苏、河北各有一个副省级,还各有111名责任人和27名责任人被处理,涵盖地厅级、县处级、镇科级等各个级别,也有一些较低级官员被撸掉了官帽。
从处罚级别、处罚范围来看,还是比铁本事件处理更加严厉,这也符合当前严肃整顿吏治的官场生态。
这也是给地方诸侯一个警告:,在供给侧结构性改革方面,还不敢触动利益,还阳奉阴违不作为,搞“上有政策下有对策”这一套,别怪中央不客气了。
两家小公司,让中央雷霆震怒,别有意味,值得铭记。
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