美中两国不会战争 俄罗斯不会倒向美国

　　2016年在英国脱欧与川普当选美国总统所呈现的民主衰退，及一连串恐攻事件所造成的惊恐中结束。2017年的世界又将呈现什么样貌与格局？台湾作为高度依赖贸易的小型贸易国家，更应该对不确定的新局保持高度关注与警觉。

　　川普就职后，中美俄三角关系的面貌，将决定2017年国际政治的大格局。川普对一个中国政策提出质疑，也明显向俄国示好，联俄制中的动机至为明显。但以俄国与中国关系的紧密，莫斯科未必会按照川普的音乐起舞。俄国会做的，是在美国与中国之间维持平衡，根据不同议题决定亲疏关系，以从中获取最大利益。去年底俄国总统普丁未对美国驱逐俄国外交官一事立即给予报复，就是在川普上台后，让自己在外交上得以保持进退的弹性。

　　川普并非冷战斗士，三角关系的架构与冷战时期相比，将只是形似而非神似。川普向以大谈判家自居，一群CEO组成的内阁，务实的态度将压过意识形态的坚持。所以美中之间当不至于真的发生战争。何况中国大陆忙着十九大的人事布局，亦不会愿意在此时生战。

　　但是台湾还是可能被美国当成牌来打，以台湾为槓桿，美国可以摆出与中国谈判的架式。还有一个会打台湾牌的国家是日本。2016年安倍的外交，被日本媒体评为是一场空：安倍在国内强推TPP，结果TPP为川普所扬弃；冒着对美国现任总统的失礼，在当选后川普赶紧到纽约跟他见面，结果也没改变川普的想法；费尽全力把普丁请到日本访问，结果北方四岛问题依然未解；亲赴珍珠港表达悼念，结果因防相稻田朋美同一时间参拜靖国神社，结果让安倍的外交继续遭到中韩等国的挞伐。时间迈入2017年之后，日本国内右派势力依然不断增强，来自中国大陆的压力也持续增加，安倍当然会希望在外交上能真正取得一些具体的结果。所以在美国打台湾牌的时候，日本或顺美国之势，或因应蔡政府联日的外交取向，打台湾牌都是自然的选择。

　　当美日纷纷打出台湾牌时，不管台湾是否随之起舞，中国大陆最直接的反应就是对台湾的经济与外交空间施加压力，以免两岸关系失控。这将使得2017年台湾的外交会非常辛苦，这是我们必须有的心理准备，在因应美日两国的对台政策时也要格外谨慎，评估各种后果后谋定而后动。

　　2017年另一个世界大事是欧洲情势。川普当选后，一股民粹与民族主义的风潮，从大西洋彼岸吹到欧洲。欧洲会不会也吹起一阵民粹风？恐怖攻击在欧洲有可能变成常态。当美俄联手打击IS愈有进展，IS就愈可能到欧洲国家背后放火。欧洲遭到恐攻次数愈多，反移民反难民的声浪就可能愈高，因而推高了极右派政党的声势。加上川普以民粹运动席捲全美的鼓励，更让这些靠同样民粹起家的激进右派政党备受鼓舞。所以法国选举与德国选举就成为今年另外两个关注点。

　　法国选举看的是国民阵线党魁玛琳．勒班的支持度，以及她是否出线。法国与德国是欧洲整合的双引擎，法国最后若是由疑欧派的国民阵线获胜，则欧洲整合势必顿挫。也有观察者指出，若民族主义与保护主义风潮最终席捲大西洋两岸，所代表的不只是欧洲整合的顿挫，而是整个全球化的顿挫。在不利的大情势下，德国总理梅克尔挺身而出，第四度披挂上阵竞选连任，愿意做守住欧洲自由主义的磐石。但欧洲的大气候在难民问题的冲击下，已跟过去大不相同。已经三连任总理的梅克尔是否能再度蝉联，成为是否能阻挡民粹风潮继续横扫欧洲的关键。

　　中东情势今年也会不安。川普任命了犹太基本教义派的佛里曼为驻以色列大使，他主张把大使馆从特拉维夫迁到耶路撒冷，也主张以色列有权扩大屯垦区。这些主张都颠覆了几十年来维持中东秩序的支柱，也有可能让中东冲突再起。中东一旦生事，美军的全球布局会从亚洲再回到中东吗？这也是亚洲国家所关切的。

　　同时，中国的一带一路还是会继续推展，中国领导的世界治理机制也会持续推动。这是否是西方与中国势力彼消此涨的另一个关键时刻？2017年所有的外交与投资布局，都必须抓紧这个趋势，方是智慧与负责的表现。