揭秘解放军裁军去向 习近平或早有安排

2015年9月3日，在中国纪念抗战和世界反法西斯战争胜利70周年大会阅兵现场，习近平宣布裁军30万，以作为本轮军改的重要一部分。由此开始，有关退休军人如何安置一直受到关注。事实上，作为解放军最高统帅和军改最高指挥，习近平可能早有思考和安排。

近日，英媒《金融时报》一篇中国私人安保公司海外发展形势的报道显示，解放军退伍军人是这些业务激增、规模膨胀的公司的员工的主要来源。

中国海外安全与防卫研究中心副主任刘新平表示，去年，约有3,200名私人安保公司的中国雇员驻扎在海外。相比之下，中国为执行联合国维和任务在海外部署了2,600名中国军人，他们是中国在冲突地区仅有的境外军事部署。

报道在重点介绍一家私人安保公司德威集团后称，山东华威保安集团、老兵安保以及鼎泰安元，它们也都从老兵群体招人，提供海外保安服务，以及训练国企员工。

尽管北京某些官员最初并不信任私人安保业，但该行业已经得到中国领导人的认可。在去年夏季南苏丹的骚乱之后，中国国家主席习近平指示要为活跃于危险地区的公司“完善安全风险评估、监测预警、应急处置”。他呼吁采取措施支持中国在高风险国家的投资。

在他发表上述言论两个月后，驻军和私人安保公司之间的差别进一步模糊，原因是德威宣布了在南苏丹和内陆国家中非建设两个“安全营”的计划。这些似乎是中国公司首次使用这类私人安保设施，预示着更为永久的私人安保存在。

德威集团成立于2011年，由几名退伍军人和离职警察创建，他们曾在2008年北京奥运会期间有过首次合作。

值得一提的是，习近平在2007年由上海进入北京，成为中央政治局常委，后来担任国家副主席等职。他还是2008年北京奥运会、残奥会筹备工作领导小组组长。不排除当时习近平与德威集团有过接触的可能。

分析人士表示，如果军改决策层确实有意把让海外私人安保公司作为吸纳安置退伍军人的去处，这种意向可能在当时已经产生。

《金融时报》文章评论称，与西方同行一样，某些中国安保承包商担负的任务如果由正规的军队接手，在政治上会很敏感。英国一家安保公司总经理本斯图尔特(Ben Stewart)表示：“使用私人安保的一个优势是，它能让政府免受外交事件风险。”

然而，除了少数例外情况，私人安保人员通常不携带武器。一位要求匿名的安保公司经理表示，他们与中国国有公司签署的所有合同都禁止员工携带武器。（但）在危急情况下，中国安保人员也能向当地安保人员借枪。而且，这些安保公司能够领导着由当地人组成的武装团队，并借此执行安全任务。

这些公司收费也比国外同行便宜。据承包商介绍，由12人组成的一个中国保镖小组一天收费大约700至1000美元，相当于聘请一名英国或美国保镖的费用。

郝刚承认，允许中国企业在海外派驻安保人员的法律依据依然模糊，他说：“无论我们在哪里工作，我们都遵守所在国家的一切法律。”