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大陆决定参加3月14至15日在智利举行的《跨太平洋伙伴协定》(TPP)会员国会议,牵动全球经济战略版图的移动。相关各界认为,大陆已经开始展现主导TPP发展进程的企图心。在欧巴马主政时期,美国一直强势主导TPP的发展进程,与大陆主导的《区域全面经济伙伴协定》(RCEP)形成竞争态势,而在美国决定退出TPP以及大陆决定参与TPP的形势变化下,环太平洋的全球经济战略版图,将更鲜明的烙上大陆的元素。
陆铺开两翼一轴线
由于种种错综复杂的因素,强调单边主义以及国家主义的川普成为美国总统,启动了全球政治经济战略版图的移动及变化,美国元素从一些原本美国非常在意的战略领域淡出或甚至撤出,为大陆元素的替代腾出了空间。
迄今为止,无庸置疑的,美国仍是世界的超强,但是经济一体化仍然是世界经济的主流发展趋势,恐怕短时间很难因为川普式的单边主义及国家主义而产生逆转。而如果我们把川普退出TPP和英国退出欧盟连系起来看,我们或许会发现,美英这些老牌的资本主义世界体系核心国家,似乎已经认识到,他们对于主导世界经贸的发展,开始有点力不从心。
川普的当选美国总统,反映出世界经济体系格局的微妙转变。而如果大陆在参与并且主导了TPP的同时,也能继续推动一带一路经济战略,那么大陆是否已经开始挤身世界经济体系的核心,可能将成为相关领域讨论的焦点话题。当然,美英这些退出经济一体化的举措,是否会对世界及区域经济一体化的发展进程造成结构性的冲击,也会成为另一个被关切的议题。
我们必须严肃面对上述形势发展,千万不能单纯认为,美国退出TPP只是川普总统个别的政策作为。就算我们将来能够和美国谈判签署某种经贸协议,但是,当大陆参与并主导TPP的格局如果形成,我们将镶嵌在以大陆为主导的世界经贸网络中,单靠我们和有限的经济体间的经贸协议,恐怕是无法帮我们拓展世界经贸空间的。再加上,如果美国在川普的主导下,与包括WTO内的经贸一体化进程间形成张力,我们更有可能成为夹心饼干,无所适从。
须从两岸关系切入
尽管大陆参与甚至将来主导TPP,还要经过一些历程,而且也必须付出一些代价,但是,这无论如何将是世界经贸战略版图以及世界经济体系格局的改变,在未来,当我们走出台湾时,将无法避免的碰到更浓烈的大陆元素。
基于这样的现实,如果我们不严肃的面对世界经济体系中的大陆元素,我们的经贸空间将相对的更为限缩,而解决这个问题,无法避免的必须从两岸关系切入。 (作者为中原大学副校长)
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