随着央行行长周小川、国务院副总理马凯年事渐高,在中共十九大人事布局中,金融领军人物是谁,成为各方猜测的焦点,尤其是国家主席习近平的财经大幕僚刘鹤走向,值得关注。
目前,刘鹤身兼三职,分别是国家发改委副主任、中央财经领导小组办公室主任及中央经济体制和生态文明体制改革专项小组组长。现年六十五岁的他,如果按照正部级退休年限,今年将退出政治一线舞台,进入到全国人大或者政协任职。但按照目前情况来看,并没有看到刘鹤退休的迹象,反而将更加吃重。熟悉中国政治体制的人都知道,如果官员在党代会时,年届退休年纪却没有退休,说明这个人在党代会之后将进一步受到重用。
刘鹤是习近平在中学时代的"发小",自习近平上台之后,无论是国内调研或是国外出访,只要行程中涉及经济问题,其身后必定有刘鹤跟随。二○一三年五月,习近平向来访的时任美国国家安全顾问多尼伦介绍说:"这是刘鹤,他对我非常重要。"
势从幕后转移台前
习近平很多有关改革及经济工作的观点、提法,都被认为是出自刘鹤之手,例如"顶层设计"这个新潮说法,以及时下最热门的"供给侧改革"。较早前,美国新任财政部长姆纽钦与中国主管经济的高层通话,就中美经济合作等问题交换意见,其中就包括刘鹤。
从目前情况看,刘鹤在中共十九大之后,很可能担任副总理一级的官员,接替汪洋的职务,专职金融与国际财经合作等事务。众所周知,中共高层中,真正懂金融识经济的专才一直稀缺,而讲政治的党棍却多如牛毛。在中共十八大之后组建的班底,在副总理这一层级,管金融和经济的表面上有汪洋、马凯以及央行行长周小川,但事实上汪洋和马凯都是摆设,真正起决策作用的是周小川。
不过,周小川主掌金融这五年,金融乱象频频,从股灾爆发到互联网金融骗局,从影子银行为患到保险巨鳄洗钱,从人民币汇率急涨暴跌到国际巨头沽空中国,中国的金融安全危如累卵。加上金融监管层问题不断,中国证监会主席肖钢被免,副主席姚刚、主席助理张育军等一批官员被调查,保监会主席项俊波和银监会主席助理杨家才也被中纪委调查。这一系列问题反映出,周小川在用人识人及业务管理方面,存在诸多偏差。刘鹤若接掌金融,将面临巨大挑战。
虽然刘鹤长期做幕僚工作,没有任何地方一把手的工作经验,也没有亲信队伍,要想掌舵金融,难免被人诟病。但在习近平干纲独断之际,其人事布局应不会受到阻挠,刘鹤在十九大之后被重用已是铁板钉钉。