习式用人观“软硬兼施” 北京蔡陈配逻辑

让舆论无法想象的是，中共居然在同一天内，突然公布了首都北京市市委书记和市长双双换人的消息。

当北京时间5月27日上午，中国官方宣布蔡奇接替郭金龙成为新的北京市委书记时，无疑让人感到惊讶，因为按照中共的党内规则，北京市委书记通常是“入局”（进入中共政治局）之职——蔡奇，这位并非中共十八届中央委员亦非候补中央委员的“普通党员”，如无意外，因其已是北京市委书记，而将在中共十九大上直接进入中共中央政治局，这种“三级跳”的情况在大陆政坛“极为罕见”。

而在5月27日下午，更加另人意外的消息被公布——中国环保部部长陈吉宁调任北京市委常委、副书记、代市长。2012年时，陈仅仅是副部级，在升至正部级仅仅2年后，就登上了中国大陆地方行政官员最瞩目的位置——北京市代市长一职。

首都北京一向是中国政坛的政治高地，市委书记和市长两个职位被视为中国大陆的政治重要风向标。

面对这种罕见的“意外”，政治观察人士指，北京的人事布局变化，蔡奇的政治可靠与陈吉宁人本理念——硬性与软性的定位符合中共主政者对“新北京”未来方向期许，这凸显了习近平主政中共后的用人观逻辑。

2016年10月，蔡奇履职北京市代市长时，时任北京市委书记郭金龙在“推荐”蔡奇说 ，蔡“政治敏感性强，对党忠诚”。这当然是郭金龙领会“中共最高层”意图后的讯号传递。

中共对地方官员的任命背后，包涵了极为丰富的意蕴，而对于北京最高长官最关键的要求就是“政治立场坚定”，曾与习近平有长期共事经历的蔡奇，显然符合这个标准——是能够让中共高层“得力、熟悉、放心”的北京市委书记人选。

被中共党媒宣传为“千年大计”的雄安新区，成立的消息甫一出现，被视为习近平内政“一号工程”的京津冀一体化就已在醉眠状态中苏醒，三地联动在雄安新区中得到了真正意义上的同步。

舆论对蔡奇由北京市长晋升北京市委书记颇感意外，而评论人士则指，蔡奇与习近平多次、长时间的官场上下级关系，而被认为受到中共核心的高度信任，实际上是符合中国首都的政治需求的。

这种猜测并非毫无依据。

从蔡奇履历看，1980年至2002年期间，习近平在福建任职17 年，其中14年蔡奇在福建工作且与其有交集，在习近平出掌浙江前两年，蔡奇又先到浙江衢州市任职，两人之后又在浙江共事4年多。而且蔡奇的仕途也的确是在十八大之后变成“火箭上升”的状态。

此外，在中共高级官员的行列里，蔡奇身上还有一个十分具有特色的标签——“大V网红高官”。

很难说是互联网成就了蔡奇，还是蔡奇借助互联网显露了自己在中共官员行列里的与众不同，蔡奇因此被指是中共官员执政透明化开启者。

而这种对于新媒体的熟悉，蔡奇主政北京也被认为是契合北京这座中国首都现代化城市气质的。

更加“意外的”陈吉宁

相比蔡奇升任北京市委书记，陈吉宁调任北京代市长，更加让舆论有“意外”之感。

此前，没有任何相关的传言已经让舆论颇感费解，而陈在2015年由清华大学校长转任中国环保部部长时，已经是罕见地仅用3年就实现从副部级到正部级的跨越，成为中国“最年轻部长”，现在再次晋升京畿就职，显然超越了舆论的“想象力”。

1964年出生的，籍贯吉林。他在清华大学攻读本科和研究生学位之后，在英国伦敦帝国理工学院获取了博士学位。1998年，陈吉宁回到清华，在环境科学与工程系担任副主任一职。

据称因为陈吉宁清华工作时表现突出，让当时的清华大学书记陈希（2002年至2009年担任清华大学党委书记）颇为欣赏，而陈希是习近平在清华大学读书时的本科同窗。

陈吉宁一度成为中国大陆的新闻人物——他刚上任环保部长就同步发生了柴静的《穹顶之下》的环保热闻，据称陈吉宁的回复非常积极，甚至多次联系柴静本人。

蔡奇给陈吉宁所作的北京代市长的就任说明时，有意强化了陈的“环保身份”。

很显然，未来中共希望陈吉宁的主要工作是要把北京发展的核心转移到“生态人文环境”领域，北京的发展方向就是宜居的大城市，以人本为中心的城市建设理念。

分析指，蔡奇与陈吉宁，事实上这是个很多人都想不到的“绝配”。北京硬性的政治定位，软性的“人文与宜居”的城市功能——从蔡奇与陈吉宁的任用上看，中共对北京的定位以及主政者的人选的考量，思考得相当充分。

在习近平的“一号工程”——京津冀一体化战略中，北京的人选已安排妥当，加上河北围绕“雄安新区”配置的书记、省长；天津市委书记李鸿忠多次强调并在践行的京津冀总体发展策略——中共的用人目的非常明确，期待用“大开大合”态势推进京津冀一体化战略。

以事定人，选人入位，目标配置团队；不拘一格、打破常规，不走“寻常之路”——北京人事上的变化尽管让舆论颇感意外，但政治观察人士则认为是“符合习的个性之举”，“是意料之外，却是情理之中”。

习近平主政后，在其“改造中国”的雄心和执政目标之下，同时需要一批有能力，懂政治的人才留在自己的身边，成为左膀右臂。这是习近平用人观的关键所在，亦是这一连串意外背后的政治逻辑。