张德江十九大出局前搅局 被批恐吓香港

　　香港主权移交20周年前夕，在北京召开的座谈会上，中共人大委员长张德江否定香港三权分立，暗示新特首要就23条立法，并恐吓香港不要以“高度自治”名义对抗中央等等。张德江的言论遭到各界谴责，斥他再恐吓港人和制造撕裂。评论指张德江在中共十九大换届面临失去权力，试图在国家主席习近平访港前激化社会矛盾，突显背后的中南海搏击。

　　特首梁振英近期企图修改立法会调查UGL专责委员会的调查文件被揭发，引发连场风波。正当泛民主派准备弹劾梁振英之际，中共江派政治局常委、主管港澳事务的全国人大委员长张德江，上周六（5月27日）在北京出席纪念《基本法》实施20周年座谈会上讲话，矛头直指香港的“三权分立”和“高度自治”，也是继月初访问澳门后，再次暗示要进行极具争议的23条立法。

　　张德江再次强调以特首为核心的行政主导体制，称香港非三权分立；又认为一国两制下中央与特区的权力关系“是授权与被授权的关系，而不是分权关系”。还说“不允许以高度自治为名对抗中央的权力”。

　　张又重提“港独”、“自决”，还要求香港“立法维护国家安全的宪制责任”，提示未来特首林郑应为《基本法》23条立法。并指管治团队须由“爱国者”组成等等。不过候任特首办前日似乎未有积极附和，回应称过去经验显示此议题极易引起社会争议及动荡，因此要权衡轻重、谨慎行事，创造有利的立法环境；同时称在复杂多变的形势下，立法也显得更重要。

　　各界斥恐吓 吁港人护两制

　　昨日恰逢一年一度的悼念六四游行，不少参与市民批评张德江的言论是“口出狂言”。支联会副主席蔡耀昌强烈谴责张德江的言论，显示主权移交20年，一国两制已走样变形，“现在张德江的说法正是要不断的取回中央的权力，这是对一国两制更加大的挑战，香港人在此时更要走出来，透过不同的方式表达和维护一国两制。”

　　支联会秘书李卓人认为，张德江言论是在恐吓港人，“所谓高度自治是由北京授权，但这样也危险，如果高度自治是由北京授权，就表示可以随时收回或是收紧。”他重申一国两制高度自治是基本法赋予的，而张所称的“中央有责任监督公职人员是否效忠国家”是对公职人员的洗脑及政治审查。他批评中共一向表里不一：“讲就说不变形，做的时候就变形，这是大家要提高警觉的。”

　　斥张制造撕裂 添管治难度

　　民主党主席胡志伟认为，之前候任特首林郑月娥到北京接受任命状时，曾承诺要团结香港社会及修补社会撕裂，但张的言论似乎代表中共强硬派的态度，又再次提“港独”，上纲上线促港23条立法。他强调所谓的港独在香港是极少数，甚至近期港独自决的声音似乎都消声匿迹，“张德江的态度就是想藉一些根本不是问题的事情，将其描绘成为会影响中共政权，令到中共内部的强硬派，更加有理由在港施行强硬政策，不惜牺牲香港一国两制及基本法赋予的承诺。令香港更加撕裂及对中共特区更加不信任，令管治更加举步维艰。”

　　翻炒“白皮书”再挑乱局

　　外界发现张德江今次讲话，是翻炒2014年6月10日中共国新办“一国两制白皮书”的论调，包括“中央全面管治权”、两制“从属”于一国等。同年，张德江再把持人大常委会抛出“8.31决定”，逐步激化局势，最终在梁振英以催泪弹镇压下触发震惊国际的雨伞运动。分析认为，江派意图在香港设局，藉制造流血镇压拉习近平下台，夺取最高权力。

　　到了接近香港特首换届的2016年年底，张德江和梁振英再借立法会宣誓风波抛出“人大释法”，张又被指南下深圳钦点林郑月娥、干预特首选举等（详见表1）。

　　评论：张过不了“十九大”

　　哥伦比亚政治学博士、时政评论家李天笑分析今次张的言论，是说给两方面听的，一是即将上任的林郑月娥：“即使我不在了，对上层，你至少还要按现在的做法，张德江是很支持林郑上台的。”二是想保持他在港澳方面的影响力，“毕竟张德江管港澳现在还是有一点实权。习近平如果真的想拿掉张德江的影响力也是可以的，但他想通过现成的规矩来做，将香港控制在自己手里。”

　　李天笑并强调说，“张德江在十九大之后肯定是要下去的”，也就是届时林郑就不归他管了，因此只能在十九大前起作用。“实际上张德江他现在能够捣乱，对香港起作用的，也就是现在到十九大这段时间，及对香港底下的这些人。张德江的势力在7月1日之后，行动可能就会受到很大限制了，到十九大之后就彻底消失了，所以现在是某种程度的反扑吧。”◇

　　分析张德江施压林郑背后

　　分析认为，中共江派政治局常委张德江今次说法其实是“旧酒新瓶”，是2014年白皮书的再发挥。至于为何选在主权移交20周年的前夕，发表一番激化矛盾讲话？皆因张德江和特首梁振英一样“带病上岗”，“十九大”被指连任无望，更与其他中共江派要员一样面临“反腐”调查。张或希望在最后几个月内尽力一博，下台后发挥“政治余热”，逃避如前政法委书记周永康、前军委副主席郭伯雄等江派大老虎所受的清算。

　　具体而言，张今次放话有三个客观效果：一、趁准备访港的习近平为北韩等国际问题头疼之际，再一次激化香港局势、尤其是本土自决派的情绪，让更多人上街针对习近平，又坐实了“港独”这个他与梁振英自编自导的伪命题，延续江派多年来乱港政策。二、转移了梁振英深陷UGL丑闻的压力。三、进一步向候任特首林郑月娥施压提“政治任务”，维持江派港澳势力对香港的干预。近日政界盛传林郑月娥组班不畅顺，并沿用不少就有“梁粉”班子人马，不排除与此有关。

　　外界也留意到，习近平今年4月11日接见上京接受任命状的候任特首林郑月娥，仅重申一国两制“不会变不动摇”，也未有提及“港独”。而林郑与张德江的会面与晚宴，官方传媒却罕见只字未提。

　　此前，习近平也从未公开肯定过一国两制白皮书。分析人士认为这凸显中南海高层习江阵营对香港问题存在“两种声音”。

　　特首选举后的香港政治形势比较微妙。表面上，张德江、张晓明、梁振英等江派“乱港”集团赢了特首选举；但随着特首与中共十九大先后换届，他们或随即面临失去对香港的控制权。近月以来，港澳系统传来多个整顿的信号，包括港澳办换人、港澳研究会会长陈佐洱去职等（见表2）。中联办主任张晓明近日转趋低调，盛传面临调职，后续发展值得留意。

　　另外，现年70岁、出生于辽宁的张德江，早年藉投靠中共前党魁江泽民上位，1999年后积极追随江泽民，2002年接任江泽民亲信李长春担任广东省省委书记，期间隐瞒非典疫情。2012年中共“十八大”前，王立军、薄熙来事件引发政治风暴，江泽民派系把张德江、刘云山和张高丽三人塞入常委，成为江派最高利益代言人。但随着习近平当局反腐行动升级，张德江也出现了种种不利信号