习近平腾出手 将国安和政法系彻底打散

　　内地公安和情治系统进行新一轮大换血，继北京市公安局局长王小洪调任国安委办公室常务副主任、上海市公安局局长白少康调任中央政法委副秘书长之后，公安部又出现新变动，原公安部副部长陈智敏退下，中央政法委副秘书长侍俊接任其职务。

　　前几年周永康案发之后，当局曾在政法系统清理过一次周永康余毒，但并不是很彻底，当时习近平将重心用在解放军改革方面。随着军改顺利推行，尤其是五大战区成立、十八个集团军重组成新编号的十三个新集团军之后，基本解决了枪桿子的问题，如今回过来重新审视政法系这个刀把子。

　　之前已有传闻，称原公安部常务副部长、现任安监总局局长杨焕宁、公安部副部长黄明、司法部原部长吴爱英、重庆市公安局局长何挺都面临调查，有的已受到党纪处分，吴爱英更从正部级降到副局级。

　　垂直领导 消肿去臃

　　除了公安系统，情治系统也将面临大调整，有消息称习近平在五年任期最后一年才着手调整情报系统，是因为考虑到该系统的独特性、敏感性和复杂性。其中国安系统的人事冻结多年，习打算仿效美国中央情报局，将国家安全部改名为国家情报总局，未来该部门只对外专职反间谍及收集情报，不介入内政。早前审议的《国家情报法》，被认为是国安情报系统面临整顿调整的预兆。

　　国安新一轮调整，或以全面垂直领导体制，进一步增强中央事权为主，防止地方政府干预和利用，沦为对内维稳与政治斗争的工具，同时内陆地区国安机构进行大幅裁撤，并将其并入公安的国保系统，以此消肿去臃。届时，国安系统将成为对外的尖刀，人事垂直于中央。

　　而军方的情报系统则以改变政出多门为核心，原来的总参谋部、总政治部都有染指军队情报工作，经过军队总部改革，军情工作现在全部归到一个部门，并由军委主席直接领导。新的军情部门将官任命将比现有军队将官任命更为严格，团以上级别的官员调整都要报军委主席批准，以利于军委集中统一领导。

　　显然，政法和情治系统的改革重组，是为了克服胡温时代弊端。当时这些刀把子机构臃肿，政出多门，不仅低效，而且沦为周永康等人的私人工具，不是为国家利益奋斗，而是为私人利益拼杀，公安国安一些官员甚至参加到周永康的政变集团，威胁到执政党的安危。

　　为彻底消除周永康余毒，习近平腾出手将政法系和情治系彻底打散重组，从机构到人事都进行改组，将权力全部集中到国安委，由自己亲自统率，如此一来，无人可以挑战其权威。不过，凡事兴一利必起一弊，很难有十全十美的改革方案。